עובדים 570014183 נ' הועדה המחוזית לתכנון ובניה - מחוז ירושלים

החלטה

רקע

בפני בקשה לביטול צו הריסה מנהלי. המדובר במבנה בשטח של כ- 1,200 מ"ר, אשר נבנה ללא היתר במושב אבן ספיר.

תהליך הוצאת הצו וההליכים בפני:

ביום 12.4.13 מצא מר משה וולנוביץ, מפקח בניה מטעם המשיבה (להלן: המפקח), כי היתה התחלת ביצוע עבודות בניה בישוב אבן ספיר.

ביום 6.5.13 ביצע המפקח ביקור נוסף במקום וזיהה כי מתבצעות במקום עבודות בניה נרחבות. העד מסר למר חזי יששכר, יו"ר ועד המושב המבקש, צו התראה להפסקת העבודות.

ביום 7.5.13 הוצא צו הפסקה מנהלי על ידי הועדה המקומית לתכנון ובניה מטה יהודה. צו זה נמסר על פי האמור בו לעובד בשם מוחמד זהראן. לנוכח העובדה שמוסר הצו לא העיד בפני ויש מחלוקת האם הצו נמסר כדין, לא אתיחס אליו בהליך זה.

ביום 9.5.13 ביקר הפקח במקום וראה כי העבודות נמשכות.

ביום 16.5.13 פנתה גב' דלית זילבר, הממונה על המחוז ויו"ר הועדה המחוזית לתכנון ובניה לנציג שר המשפטים בועדה, בהתיעצות בטרם מתן צו הריסה (מש/3).

ביום 21.5.13 אישר נציג שר המשפטים מתן צו הריסה (מש/3).

ביום 26.5.13 הודיעה גב' זילבר לשר הפנים על כוונתה לתת צו הריסה (מש/2).

ביום 26.5.13 הורתה גב' זילבר ליו"ר הועדה המקומית לתכנון ובניה מטה יהודה לתת צו הריסה למבנה (מש/2).

ביום 5.6.13 נתנה גב' זילבר את צו ההריסה המנהלי מושא הבקשה שבפני. הצו נמסר למבקש בו ביום על ידי מפקח. במהלך מסירת הצו, בדק המפקח שוב את המקום וראה כי העבודות נמשכות. המפקח ראה במקום פועלים רבים, כלי עבודה וציוד שונה.

ביום 6.6.13 הוגשה הבקשה לביטול צו ההריסה. בו ביום הוריתי על עיכוב ביצוע הצו בכפוף להפקדה ערובות.

ביום 10.6.13 הגישה המשיבה בקשה למתן צו הפסקת עבודות ושימוש. לאחר עיון בבקשה הוריתי על הפסקת העבודות במקום.

ביום 13.6.13 ביקר הפקח במקום פעם נוספת וראה כי במקום נמצאים פועלים רבים המבצעים עבודות שונות, ובהן טיוח קירות, התקנת תשתית חשמל ותקשורת, הכנה לריצוף ועוד. מתמונות שצולמו במהלך הביקור ניכר, כי העבודות במקום היו בעיצומן והמקום נראה רחוק מלהיות מאוכלס.

ביום 18.6.13 התקיים הדיון לפני ולאחר מכן הגישו הצדדים סיכומיהם (הצדדים בקשו לסכם לאחר שיתקיים דיון בועדה המקומית לתכנון ובניה בבקשה להכשרת המבנים).

טענות הצדדים:

אין מחלוקת בין הצדדים כי הבניה נעשתה ללא היתר. המבקש טען כי נפלו פגמים בהליך המנהלי של הוצאת הצו, ובהם המנעות מנקיטה בהליכים מקדימים של מתן צו הפסקת עבודות, נקטה בהליכים מקבילים של כתב אישום פלילי לצד צו הריסה, המנעות מהבאת סיכויי הכשרת הבניה בחשבון ועוד.

עוד נטען, כי המבנה הושלם וכבר היה מאווכלס בעת מתן צו ההריסה.