עג'מי נ' עיריית חולון

פסק דין

1.לפני ערעור על פסק דינו של בית המשפט לעניינים מקומיים בחולון (כב' השופט עזריה אלקלעי) מיום 14/2/12 בת.פ. 6098-11 וב- 33 תיקים נוספים.

2.הנאשם – המערער הואשם ב- 34 כתבי אישום בכך שהוא השאיר או הרשה לאחר להשאיר סחורה במעבר הציבורי לצורך תצוגה ומכירה.

הנאשם – המערער טען, כי אין מדובר בשטח ציבורי אלא בשטח מסחרי פרטי.

בפני בית המשפט נשמעו עדויות והוצגו מסמכים ובית המשפט קבע, כי גם לו אכן מדובר בשטח פרטי מבחינה קניינית (הגם שלא הוכחה עובדה זו) אזי אין בכך כדי להועיל לנאשם.

3.חוק עזר לחולון (מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון) התשמ"ב – 1982 (להלן: "חוק העזר") מגדיר "רחוב".

"רחוב" – כולל דרך, נתיב להולכי רגל, מדרכה, כביש, גשר, מעבר המשמש או המכוון לשמש אמצעי גישה לבית או לבתים, תעלה, ביב, חפירה, רחבה, כיכר, גינה או גן, וכן כל מקום פתוח הנועד לשימוש הציבור או שהציבור נוהג לעבור בו או להשתמש בו או שהציבור נכנס אליו או רשאי להיכנס אליו, בין שהם מפולשים ובין שאינם מפולשים".

סעיף 59 (א) (4) לחוק העזר קובע:

"לא יניח אדם, לא ישאיר, לא יקים, לא יתלה, לא יטיל ברחוב ולא יבליט מעל לרחוב, כל דבר העלול לגרום נזק לרחוב או להפריע לנקיון או לתנועת הציבור בו, אלא אם דרוש לעשות כן לטעינת הדבר או לפריקתו ותוך כדי פריקתו או טעינתו ולא יותר מן הזמן הסביר הדרוש לכך, ואלא אם ניתן לכך היתר בכתב מאת ראש העיריה ובהתאם לתנאי ההיתר".

4.המערער אישר בבית משפט קמא, כי הוא הניח סטנדים ושולחנות במקומות שצוינו בכתבי האישום, כפי שהם צולמו בכל אחד מהדוחות והסכים, כי הדיון יתמקד בשאלה אחת – האם מדובר בשטח ציבורי או לאו (ראה דבריו בדיון מיום 13/12/11).

כלומר, לטענתו הוא הניח את הסטנדים והשולחנות בשטח פרטי מבחינה קניינית ולא ב"רחוב" ועל כן אין מקום ליתן לו דוחות עפ"י סעיף 59 (א) (4) לחוק העזר.

5.לא היה זה ההליך הראשון שהתנהל בין הצדדים באותו עניין.

בעבר התנהל הליך דומה בבית משפט לעניינים מקומיים בחולון ובית משפט ביום 20/9/10 זיכה את המערער.

המשיבה הגישה ערעור על פסק הדין המזכה לבית משפט המחוזי בעפ"א 49744-10-10.

באותו הליך הגיעו הצדדים להסכמה כדלקמן:

"הגענו להסכמה עקרונית לפיה יותר למשיב להוציא שני סטנדים כל אחד בגודל של 80 ס"מ על 100 ס"מ באופן שלא תהיה חריגה מקו החנות של יותר מ- 80 ס"מ.

המשיב יוכל לעמיד את הסטנדים במפתן החנות על פי שיקול דעתו. המשיב יגיש סקיצה לאישורו של מנהל מח' רישוי עסקים של המערערת אשר יאשר סטנדים בהתאם לעקרונות דלעיל. הסקיצה תוגש לא יאוחר מיום 7/3/11 ותאושר על ידי מר גיספן לא יאוחר מיום 14/3/11. בכפוף לכך המערערת מסכימה למשוך את ערעורה.

מבקשים לתת תוקף של פסק דין להסכמתנו".

בית משפט נתן תוקף של פסק דין להסכמת צדדים.

6.לאחר ישיבת הוכחות דחה כב' השופט אלקלעי את טענת המערער ולפיה לא ניתן ליתן לו דוחות בגין הנחת סטנדים ושולחנות במקום שבו הונחו.