ע"פ 50811-07-15 איזנברג ואח' נ' ועדה מקומית בית שמש

1.לפניי ערעור על הכרעת הדין וגזר הדין שניתנו בבית המשפט לעניינים מקומיים בבית שמש (כב' השופט י' מינטקביץ') בתו"ב 32603-02-14 בימים 30.5.2015 ו-30.6.2015, בהתאמה.

כתב האישום

2.ביום 20.1.2014 הוגש כתב אישום כנגד המערערים, אייזנברג אריה ורוחמה (להלן: "המערער" ו"המערערת" בהתאמה, וביחד: "המערערים"). ביום 14.8.2014 הוגש כתב אישום מתוקן (להלן: "כתב האישום"), בצירוף שני נאשמים נוספים, פרימן יעקב לייב וחנה (להלן ביחד: "הזוג פרימן"). כתב האישום ייחס לכל אחד מהמערערים ולזוג פרימן, עבירה של ביצוע עבודה הטעונה היתר, לפי סעיף 145(א) בצירוף סעיף 204(א) לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965 (להלן: "חוק התכנון והבניה"), בלא היתר כאמור ועבירה של שימוש הטעון היתר, בלא היתר, לפי סעיף 145(א) בצירוף סעיף 204(א) לחוק התכנון והבניה.

3.על פי הנטען בכתב האישום, המערערים והזוג פרימן מואשמים בכך שבנכס, כמסומן בתשריט שצורף לכתב האישום, ברחוב בן איש חי 36/15 והידוע כגוש 5935 חלקה מספר 19 מגרש 109 (להלן : "הנכס"), ביצעו במהלך שנת 2012 או בסמוך לה, את עבודות הבנייה שסומנו בתשריט שצורף (להלן: "העבודות"). בנוסף נטען, כי הנאשמים משתמשים בתוספות הבנייה לצורך השכרתן לאחרים.

4.עוד נטען, לבניית יחידת דיור על גג הבניין ללא היתר ובניית מדרגות ופתיחת חללים ללא היתר בשטח של כ- 88 מ"ר והיקף עבודות ושימוש ללא היתר, המשתרע על שטח של כ- 88 מ"ר. נטען, כי עבודות אלו בוצעו בלא היתר, מאת הועדה המקומית לתכנון ולבנייה למרחב התכנון המקומי בבית שמש, למרות שביצוען טעון היתר כאמור.

5.לפיכך נטען, כי המערערים מואשמים בשימוש ובביצוע העבודות בלא היתר בהיותם, מבצעי העבודות וכאחד הבעלים של הנכס וכמשתמשים בנכס, וכמי שמוטלת עליהם החובה להשיג היתר. צוין בכתב האישום, כי המערערים הינם בעלי הדירה מספר 15 אשר מכרו את גג הדירה ליעקב וחנה, אשר מתגוררים ביחידת הדיור הנוספת משנת 2012 או בסמוך לה. עוד צוין, כי הנכס נמצא בתוך תחום תכנון מקומי בבית שמש.

ההליך בבית משפט קמא

6.יצוין תחילה, כי הזוג פרימן הגיעו להסדר טיעון עם המשיבה לפיו הם יודו ויורשעו וייגזרו עליהם העונשים הבאים: קנס בסך 30,000 ₪; התחייבות להימנע מביצוע עבירה; צו להריסת הנכס או התאמתו מצב התכנוני, ככל שיתקבל היתר בניה. ההסדר אושר על ידי בית משפט קמא ביום 31.3.2015, וכב' השופט י' מינטקביץ הרשיע את הזוג פרימן בעבירה של ביצוע עבודות ושימוש ללא היתר, על פי העובדות והוראות החיקוק שפורטו בכתב האישום וגזר על כל אחד מהם את העונשים המוסכמים: קנס בסך 30,000 ₪ או 6 חודשי מאסר תמורתו; התחייבות בסך 30,000 ש"ח להימנע מעבירה על חוק התכנון והבניה למשך שלוש שנים מיום מתן גזר הדין; צו להריסת הבניה מושא כתב האישום ואיסור שימוש בה, או התאמתה למצב התכנוני עד ליום 1.4.2016. בגזר הדין צוין, כי תירשם הערת אזהרה אודות צו ההריסה במרשם המקרקעין הנוגע לנכס מושא האישום וככל ולא יבוצע צו ההריסה עד למועד שנקבע, תהא המשיבה רשאית לבצעו בעצמה והזוג פרימן יישאו בהוצאותיה.