ע"פ 39106-01-16 עואודה ואח' נ' ועדה מקומית לתכנון מבוא העמקים

בפניי בקשה למתן סעד זמני של עיכוב ביצוע צווי הריסה למבנים אותם בנו המבקשים ללא היתר בנייה, על קרקע שיעודה חקלאי.

רקע והליכים קודמים

לפי פרוטוקול בית משפט קמא מיום 30.4.16, עולה כי המבקשים הגישו תחילה לבית משפט קמא בקשה לביטול צווי ההריסה המינהליים שהוציאה המשיבה בשעתו, אולם במהלך הדיון הגיעו להסכמה:

"לפיה הבקשה לביטול צווי הריסה מינהליים תידחה מבלי לפגוע בטענות הצדדים. לעניין עיכוב הביצוע ולמשך התקופה, אם יינתן צו שכזה, הצדדים יטענו לעניין באופן חופשי, כאשר מוסכם כי בתום תקופת העיכוב, אם תינתן, תישמר למבקשים הזכות להגיש בקשה להארכת מועד כקבוע בתקנות".

בית משפט קמא דן לאור ההסכמה רק בבקשה לעיכוב הביצוע לאחר ששמע את הצדדים, וקיבל אותה לתקופה מוגבלת בלבד, היינו מיום קיום הדיון, 30/04/15 ועד ליום 01/01/16.

המבקשים הגישו לבית משפט קמא יומיים לפני תום מועד עיכוב הביצוע, בקשה להארכת עיכוב הביצוע לשנה נוספת ובהחלטת בהמ"ש קמא מיום 18/01/16, נדחתה בקשתם זו.

בית משפט קמא ציין כי שוכנע שהבקשה אינה מצדיקה דיון במעמד הצדדים, משום שרוב העובדות אינן במחלוקת למעט בשאלה אם המשיכו המבקשים לבצע עבודות בנייה במבנים לאחר החלטתו הקודמת מיום 30/04/15, אם לאו.

בעניין זה קבע בית משפט קמא כי מדובר בהיקף בנייה עצום שנעשה שלא כדין ללא היתר ואין משמעות מיוחדת לקיומה של בנייה נוספת.

עוד קבע בית משפט קמא כי הבקשה הוגשה שלא לפי התקנות ודי היה בכך לדחותה מטעם זה.

כמו כן קבע בית משפט קמא כי הבקשה הוגשה רק יומיים לפני תום עיכוב הביצוע וגם בכך ראה נימוק לדחייתה.

בית משפט קמא נתן דעתו לכך שבידי המבקשים המלצה של המשיבה לועדה המחוזית על הפקדת תוכנית בתנאים (תוכנית שיעודה הכשרת המבנים תוך שינוי יעוד הקרקע עליה הם בנויים).

לגופו של עניין דחה בית משפט קמא גם כן את הבקשה וקבע כי מדובר בהתקדמות מזערית של המבקשים בהליכי ההיתר ואין בכזו התקדמות להעיד על קיומו של היתר בהישג יד, נוכח העובדה כי הליכים בוועדה המחוזית מישכם יכול להיארך חודשים ושנים ונוכח אי הידיעה מה יעלה בכלל בגורל התוכנית ואם היא תאושר בכלל.