ע"ע 34827-09-12,ע"ע 5904-01-13,"ע 14388-01-13

השופטת לאה גליקסמן: 

1. לפנינו שלושה ערעורים – שניים של מר מארק פרנסואה (להלן – העובד) ואחד של מדינת ישראל (להלן – המדינה) - על פסק דין משלים (חלקי) ועל פסק דין משלים של בית הדין האזורי בתל אביב (השופטת הדס יהלום; תע"א 6187/03), שבהם נפסק למערער פיצוי חלקי בגין הפסד תוספת משמרות, כוננות שבת ותוספת שעה למשרה. פסקי הדין המשלימים ניתנו בעקבות הסדר מוסכם בין הצדדים בהליך שהתנהל בבית דין זה (ע"ע 732/07 מיום 9.2.2009), שבו נדון ערעורו של העובד על פסק דינו של בית הדין האזורי מיום 18.11.2007 (להלן – פסק הדין בערעור ופסק הדין הראשון, בהתאמה).

2. נפרט תחילה את הרקע העובדתי וההליכים הקודמים בין הצדדים, לאחר מכן את פסקי הדין המשלימים וטענות הצדדים, ולבסוף את הכרעתנו בערעורים.

    

   רקע עובדתי, כעולה מפסק הדין הראשון:

3. העובד הועסק כעוזר קב"ט אזורי במשרד הבריאות, וביצע את תפקידו בבית חולים וולפסון.

4. בראשית שנת 1998, כתוצאה מכך שהעובד העלה חשדות למעשים בלתי תקינים שנעשו על ידי גב' גינצבורג ששימשה בתפקיד המנהלת האדמיניסטרטיבית של בית חולים וולפסון, פעלו ד"ר משיח, מנהל בית החולים דאז, וגב' גינצבורג, להרחקתו מבית החולים. כתוצאה מפועלם ננקטו נגד העובד הליכים להעברה מתפקידו, ואף נעשה ניסיון לפטרו. בכלל זאת, נתבקש קב"ט בית החולים וולפסון, שהיה הממונה הישיר על העובד, מר אייל דננברג, "לתפור לו תיק", באמצעות כתיבת דו"חות שליליים על תפקודו. בית הדין האזורי ציין בפסק הדין הראשון כי אמנם הנושאים שפירט העובד במכתבו למבקר המדינה לא נכללו בכתב האישום שהוגש נגד גב' גינצבורג, אשר הורשעה על פי הסדר טיעון בהליך הפלילי בעבירה של מרמה והפרת אמונים. אולם, מטעמים שפירט בפסק הדין, אין בכך כדי לפגוע בקביעתו כי הרקע להליך העברתו של העובד מבית החולים ולניסיון לפטרו היה חשדות שהעלה העובד כנגד גב' גינצבורג בראשית שנת 1998.

5. בחודש אפריל 1998, בפגישה בהשתתפות מר ברגר, סמנכ"ל משרד הבריאות, מר קרן מנהל מחלקת הביטחון, מר שוורץ קב"ט מחוז מרכז והעובד, נחתם סיכום דברים (להלן - סיכום דברים 1998), שלפיו יועבר העובד לתפקיד עוזר קב"ט במשרד קב"ט מחוז מרכז. סיכום דברים 1998 לא יצא אל הפועל, נוכח סירובו של ד"ר משיח לוותר על התקן של העובד בבית חולים וולפסון, על מנת לאפשר העסקתו של העובד בתפקיד האחר במשרה תקנית.

6. בחודש נובמבר 1998 הוצא העובד לחופשה, שבמהלכה שולם לו שכר, אך לא שולמו לו כל רכיבי שכרו. בתקופה זו עבד העובד בעבודות אחרות והשתכר כ- 2,700 ₪ לחודש.

7. החל מיום 1.4.2000 שובץ העובד בתפקיד חדש – מאבטח צוותים רפואיים היוצאים ליו"ש. במסמך שכותרתו "זכרון דברים אישי מיום 11.5.2000, משרה מס' 95365/010, לשכת בריאות מרכז", חתום על ידי משרד הבריאות ונציבות שירות המדינה (להלן – זכרון הדברים), נאמר כך:

   "כל עוד מארק אפרים  משובץ במשרה יישמרו _____ זכויותיו כפי שהיו ערב העברתו. תחולה 1.2.2000".