סק"כ 12922-11-16

לפנינו "בקשה דחופה מטעם המדינה למתן צו מניעה דחוף במעמד צד אחד או קיום דיון בהול, עוד הלילה" למתן צו מניעה דחוף שימנע כל שיבוש במערכת החינוך מחר, 5.12.2016 ובכל מועד אחר. כמו כן התבקש בית הדין להוציא צו מניעה ולקבוע כי ארגון המורים מנוע מלהכריז על סכסוך עבודה בחטיבות הביניים, וכן כי אינו רשאי לנקוט צעדים ארגוניים בחטיבות הביניים ואף לא בחטיבות העליונות על בסיס הודעת סכסוך העבודה שהכריז בחטיבות הביניים.

המדינה הודיעה (בשעה 22:20) כי מרכז השלטון המקומי ביקש להודיע כי הוא מצטרף לבקשת המדינה למתן צו מניעה כנגד העיצומים שעליהם הכריז ארגון המורים (השבתת הלימודים משעה 8:00 עד שעה 10:00 ביום 5.12.2016).

על פי האמור בבקשה, נודע למדינה רק באמצעות כלי התקשורת כי ארגון המורים הודיע על השבתת הלימודים בכיתות ז' עד יב' מחר בין השעות שמונה לעשר בבוקר. כפי העולה מהציטוט מכלי התקשורת שבבקשה, הסיבה המרכזית לשביתה היא הבעיות בתשלום שכר המורים.

ברקע הדברים נציין כי ביום 6.11.2016 הגישה המדינה בקשה למתן צו מניעה זמני וקבוע נגד ארגון המורים "המורה לו להפסיק את העיצומים המתנהלים ולא לשבש בכל דרך שהיא את מערכת הלימודים בכלל, ופעילות חוץ בית ספרית בפרט, בחטיבות הביניים ובחטיבות העליונות, ....". בקשה זו הגישה המדינה בהקשר להודעה על סכסוך עבודה נגד משרד החינוך והבעלויות שהכריז ארגון המורים ביום 9.10.2016 בעניין תשלום שכר המורים, לרבות ניכויי שכר.

דיון בבקשה שהגישה המדינה היה קבוע ליום 1.12.2016 (לאחר שנדחה לבקשת ארגון המורים). ביום 30.11.2016 הודיע ארגון המורים כי לאור הבנות שהושגו בפגישה שיזם מנכ"ל מרכז השלטון המקומי בהשתתפות כל הגורמים המעורבים לרבות נציגי ארגון המורים ונציגי משרד החינוך , החליט ארגון המורים, כצעד בונה אמון, על הפסקת העיצומים שננקטו בכל הנוגע לפעילות החוץ בית ספרית בחינוך העל יסודי כולו (ז' עד יב') מושא הבקשה, וזאת לאלתר. נוכח האמור, התבקש ביטול הדיון שהיה קבוע ליום 1.12.2016. המדינה בתגובתה טענה כי לא הושגו כל "הבנות" בכל הנוגע להודעת הסכסוך מושא הבקשה לצו מניעה, והודיעה כי תסכים למחיקת הבקשה אם וככל שיוחלט או יובהר כי הודעת הסכסוך בטלה, ומשכך לא יינקטו כל צעדים ארגוניים על יסודה. בתשובה לתגובת המדינה טען ארגון המורים כי המדינה ביקשה סעד אחד בלבד – צו שימנע את שיבוש הפעילות החוץ בית ספרית, ולא הוגשה כל בקשה בגין ההכרזה והמדינה לא ביקשה את ביטולה. בהחלטת הנשיא מיום 1.12.2016 בוטל הדיון לפני מותב ונקבע דיון תזכורת לפני הנשיא ליום 11.12.2016.

בנסיבות המפורטות לעיל, מצאנו לנכון ליתן צו מניעה זמני במעמד צד אחד המורה לארגון המורים להימנע מלשבש בכל דרך שהיא את מערכת הלימודים בחטיבות הביניים ובחטיבות העליונות, וזאת עד לדיון שייקבע בבקשה. אנו סבורים, כי אין זה ראוי שלאחר שארגון המורים הודיע על ביטול העיצומים וביקש לבטל את הדיון שהיה קבוע ליום 1.12.2016, יודיע ארגון המורים על עיצומים מסוג שונה על יסוד אותה הודעה על סכסוך עבודה, ובמיוחד בהתראה כה קצרה. התנהלות זו אינה עולה בקנה אחד עם אמות המידה המחייבות את הצדדים ליחסי עבודה קיבוציים.

אשר על כן, ניתן בזה צו מניעה זמני המורה לארגון המורים להימנע מלשבש בכל דרך שהיא את מערכת הלימודים בחטיבות הביניים ובחטיבות העליונות, וזאת עד לדיון שייקבע בבקשה.

ניתנה היום, ג' בכסלו התשע"ז (4 בדצמבר 2016) בהעדר הצדדים בשעה 22:50.

המדינה תדאג להמציא את ההחלטה לכל בעלי הדין האחרים לאלתר.