סע"ש 5849-10-15

1.התובע הגיש כתב תביעה במסגרתו טען כי הועסק על ידי הנתבעת החל משנת 1998 ועד לשנת 2001, וכי בגין תקופת עבודתו הוא זכאי לפיצויי פיטורים, ביגוד, משכורת י"ג, והפרשי שכר. התביעה עומדת על סך של 340,125 ₪.

2.כעת עומדת בפני בקשתו של התובע פטור מתשלום האגרה (להלן: "הבקשה"), כאשר תשלום האגרה עומד על סך של 375 ₪.

3.במסגרת התצהיר שצורף לבקשה טוען התובע כי נקלע בשנים האחרונות לחובות קשים וכי קיימים כנגדו תיקים רבים בלשכת ההוצל"פ. עוד טוען התובע כי אין לו חשבון בנק, כרטיס אשראי או פנקס שיקים, וכי אין בידו לקבל עזרה כספית מבני משפחתו.

המסגרת הנורמטיבית

4.התנאים להענקת הפטור מתשלום אגרה מפורטים בתקנות בית הדין לעבודה (אגרות) תשס"ח-2008, כדלקמן:

"12(א) בעל דין, הטוען שאין ביכולתו לשלם אגרה, יצרף לתובענה, עם הבאתה לראשונה לבית הדין, בקשה לפטור מתשלום אגרה בגין אותה תובענה, בצירוף תצהיר שיפרט בו את רכושו, רכוש בן זוגו ורכוש הוריו אם הוא סמוך על שולחנם, ומקורות הכנסתו בששת החדשים שקדמו לתאריך הבקשה; הבקשה והתצהיר יהיו לפי הטופס שבתוספת השניה.

(ב) הוגשה בקשה לפטור מתשלום אגרה וראה בית הדין שאין ביכולתו של המבקש לשלם את האגרה, ונראה לבית הדין שההליך מגלה עילה, רשאי בית הדין לפטור את המבקש מתשלום האגרה, כולה או חלקה; בית הדין יתחשב ביכולתו האישית של המבקש בלבד, בהסתמך על רכושו, רכוש בן זוגו ורכוש הוריו אם הוא סמוך על שולחנם בלבד."

5.לפיכך, על בית הדין לבחון את יכולתו של המבקש לשלם אגרה וכן האם ההליך מגלה עילה, וכל זאת על פי הקריטריונים שנקבעו בתקנה 12 האמורה. מדובר בשני תנאים מצטברים, אשר הנטל ההוכחה ביחס אליהם מוטל על המבקש. בע"א 8974/04 פלוני נ.פלונית, פ"ד נט(4)721, נפסק, ביחס לנטל המוטל על המבקש פטור מאגרה כי:

"... מדובר בנטל הוכחה קל המוטל על המבקש, קל מזה המוטל עליו בענייני הפקדת עירבון...כשם שאין נבחנת עילת התביעה לגופה במסגרת התקנות במקרה שבו משולמת האגרה, כך אין לבחון את עילת התביעה לגופה במקרה של חוסר יכולת כלכלית. על-כן יש לבחון רק את העילה לכאורה ולבחון שאין מדובר בעילה קלושה וחסרת סיכוי של ממש."

מן הכלל אל הפרט