סע"ש 53638-06-16

לפני בית הדין בקשת הנתבע לסילוק התביעה על הסף בגין חסינות.

עוד בפני בית הדין בקשת התובעת למתן פסק דין בהעדר הגנה.

1. כנגד הנתבע הוגשה תביעה בגין הטרדה מינית ופרסום לשון הרע. במועדים הרלוונטיים לכתב התביעה הנתבע היה גזבר המועצה ומזכיר המועצה, והתובעת מזכירת מבקר המועצה, במועצה המקומית גבעת זאב.

2. בשנת 2013 הגיש הנתבע תביעה כנגד התובעת בגין פרסום לשון הרע (ס"ע 34191-01-13). ערעור על פסק הדין תלוי ועומד בבית הדין הארצי לעבודה.

3. הנתבע טען כי המשיבה גילתה דעתה שמדובר בעניין הקשור בעבודה, בכך שהגישה את התביעה לבית הדין לעבודה, וכי כל מעשי הנתבע נעשו בניסיון לגרום לתובעת לשוב לעבודתה, ולא היה בהם מעשה מיני. הנתבע הפנה לסעיפים 7-7ו' לפקודת הנזיקין (נוסח חדש) וטען כי סעיפים אלה חלים על כל תביעה נזיקית, לרבות חוק איסור לשון הרע והחוק למניעת הטרדה מינית. לטענתו, בהתאם לסעיף 7א לחוק, לא תוגש תביעה נגד עובד ציבור בגין מעשה שביצע תוך כדי מילוי תפקידו השלטוני, ומעשי הנתבע ממילא אינם מהווים הטרדה מינית או לשון הרע, ונעשו תוך כדי מילוי תפקידו השלטוני.

4. ביחס לבקשה למתן פסק דין בהעדר הגנה טען הנתבע כי בשל הגשת הבקשה לדחיית התביעה בשל חסינות, לא היה עליו לבקש אורכה להגשת כתב ההגנה שכן הארכה מוסדרת בתקנה 12 לתקנות הנזיקין (אחריות עובדי ציבור), תשס"ו-2006.

5. התובעת עתרה לדחיית הבקשה ולחיוב הנתבע בהוצאות לדוגמה. התובעת טענה כי תפקידו של הנתבע כגזבר המועצה אינו מתיר לו לפרוק כל עול, והחסינות לא תעמוד לעובד כאשר הוא חורג מתפקידו. לטענתה, כינוי עובדת בכינוי משפיל וצילומה בניגוד לרצונה, אינם מעשים הנמנים על תפקידו של הנתבע ואינם כרוכים בעבודתו בשום היבט. התובעת הוסיפה כי המועצה לא ביקשה לקבוע שמתקיימים בעניין הנתבע תנאי החסינות, ולא בכדי. התובעת הפנתה לפסיקה בעניין תכלית החוק, שנועד לאפשר לעובדי הציבור לבצע את תפקידם ללא חשש מתביעות אישיות נגדם.

6. התובעת עתרה למתן פסק דין בהעדר הגנה, וטענה כי בהתאם לפסיקה, אין בהגשת בקשה לסילוק על הסף כדי לפטור את הנתבע מהגשת כתב הגנה לגופו של עניין, במועד הקבוע בחוק.

7. בסעיף 7א(א) לפקודת הנזיקין [נוסח חדש] נקבע:

   "לא תוגש תובענה נגד עובד ציבור על מעשה שעשה תוך כדי מילוי תפקידו השלטוני כעובד ציבור, המקים אחריות בנזיקין; הוראה זו לא תחול על מעשה שנעשה ביודעין מתוך כוונה לגרום נזק או בשוויון נפש לאפשרות גרימתו במעשה כאמור".