פרץ נ' מפעלי בית עמנואל (חל"צ)

השופט דורי ספיבק:

התובע הועסק על ידי הנתבעת כמנהל מרכז לגיל הרך ברמת השקמה שברמת-גן, וזאת במשך כשנתיים וחצי. בתביעתו שבפנינו הוא טוען כי הוא זכאי לפיצוי בגין פיטורים שלא כדין.

התשתית העובדתית ומהלך ההתדיינות

הנתבעת, מפעלי בית עמנואל או מ.ב.ע, הינה תאגיד עירוני, בשליטת עיריית רמת-גן, המאוגד כחברה לתועלת הציבור. עיקר פעילותה הינו בתחום החינוך הבלתי פורמאלי, במתן חינוך משלים ותרבות הפנאי. הנתבעת הינה בפיקוח משרד הפנים וכפופה להוראות חוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985.

במסגרת פעילותה בתחום החינוך, הנתבעת מפעילה את מרבית המועדוניות והצהרונים בעיר, מקיימת פעילויות וחוגים, ומפעילה ומנהלת שלושה מרכזים קהילתיים לגיל הרך – 'רמת השקמה', 'רמת עמידר' וגרונר.

מרכז רמת השקמה, הוקם בשנת 2004 והיה הוותיק מבין המרכזים כאשר מרכז רמת עמידר הוקם בשנת 2010 ומרכז גרונר הוקם בשנת 2016. המרכזים מפוקחים על ידי משרד החינוך, משרד הרווחה ומשרד הבריאות בנוסף לאגף החינוך בעיריית רמת גן.

האחריות להפעלת המרכזים לגיל הרך הועברה אל הנתבעת בסוף שנת 2015. קודם לכן, היו המרכזים תחת עמותת 'עלה' שפעלה בשיתוף פעולה עם האגף לשירותים חברתיים בעירייה, ובאחריות אגף הרווחה. כחלק מהליך העברת האחריות, פרסמה הנתבעת מכרז לאיתור מנהל מרכז רמת השקמה.

התובע נבחר במכרז ונכנס לתפקיד המנהל ביום 1.9.15 (העתק הסכם העסקה והודעה לעובד נספח 2 לתצהיר התובע). במסמך ההודעה לעובד פורטו תפקידיו העיקריים של התובע ובהם:

*בניית תכניות עבודה שנתיות ומעקב אחר ביצוען;

*ניהול צוות העובדים לרבות גיוס צוותים, שיבוצם והכשרתם;

*מעקב תקציבי עמידה במסגרת התקציב, אחריות על ביצוע הגביה המקומית;