סע"ש 44360-04-15 מזרחי נ' מדינת ישראל

לפני בקשתו של מר שמואל מזרחי (להלן: "המבקש" או "התובע"), עובד עיריית רמת גן (להלן: "העירייה") מזה כ-29 שנים, למתן צו מניעה זמני שיורה על הקפאת ההפחתות שביצעה העירייה בשכרו, עפ"י החלטת הממונה על השכר והסכמי עבודה במשרד האוצר (להלן: "הממונה על השכר" או "הממונה "), וזאת עד למתן פסק דין בתיק העיקרי.

להלן עיקרי העובדות הרלוונטיות:

1. המבקש, מועסק בעירייה החל משנת 1986 כנהג מהפך אשפה במחלקת מוסך באגף התברואה. המבקש כיהן כיו"ר ארגון הפועלים החל משנת 2006 ובנוסף כיו"ר ארגון הפקידים, החל משנת 2011 ועד לשנת 2014.

2. עם בחירתו של המבקש לתפקיד יו"ר ועד הפועלים, חדל המבקש מלעבוד במחלקת תברואה.

3. בשנת 2009, פנתה העירייה למשרד הפנים בבקשה להקצות תקן לתפקידו של המבקש כיו"ר ועד העובדים. ביום 18.5.09 נתקבלה החלטת ועדה פריטטית (מ/2 לתגובת הממונה) בה נקבע כי מעמדו של המבקש בעירייה יהיה כשל מנהל מחלקה במעמד אישי, כל עוד המבקש מכהן בתפקיד יו"ר ועד הפועלים.

4. בהמשך הוחלט בעירייה לשבץ את התובע בתפקיד אחראי נייד תיקונים קלים, במחלקת גנים ונוף.

5. ביום 11.9.11 זכה התובע ב"מכרז פנימי" לתפקיד מנהל איכות הסביבה וחסכון באנרגיה באגף החינוך.

6. בעקבות הליך משפטי שהתנהל בין ההסתדרות לעירייה (ס"ק 36226-09-12) התכנסה ועדה פריטטית נוספת, אשר ביום 16.12.12 אשררה את החלטת הועדה הפריטטית הקודמת בעניינו של המבקש (מ/5).

7. בעקבות זאת, פנתה העירייה לממונה על השכר, על מנת לקבל אישורו ליישום החלטת ביה"ד והועדה הפריטטית (מ/6).