סע"ש 24656-07-14 . 07 ספטמבר 2014

(בבקשת פסלות)

בדיון שהתקיים בפנינו ביום 1.9.14, נדחתה על אתר בקשת המבקשת (להלן: "רשות שדות התעופה" או "הרשות") כי ראש המותב תפסול עצמה מלדון בתיק, בעקבות דברים שהושמעו על ידה בדיון. משהודיעה ב"כ הרשות כי היא עומדת על בקשתה, להלן יובאו הנימוקים להחלטה:

1. עניינה של התובענה דנן במכרז למינוי סמנכ"ל מינהל וארגון ברשות.

2. המשיב 2 [להלן: - "מר וידל"] ממלא את המשרה בפועל, לאחר שנבחר במכרז פומבי לפני כשנתיים.

3. זכייתו של מר וידל במכרז בוטלה, בהתאם לפסק דינו של בית הדין האזורי לעבודה (ר' פסק דינה של חברתי כב' השופטת ד. ויסמן בתיק סע"ש 41459-10-12).

   בפסק הדין נקבע כי מר וידל עומד בתנאי הסף למשרה, ועם זאת נקבע כי יש לבטל את זכייתו במכרז, לנוכח פגמים שנמצאו בהליך. שני הצדדים ערערו על פסק הדין, ובדיון שהתקיים בפני בית הדין הארצי לעבודה ביום 25/3/14 (תיק עע (ארצי) 35617-09-13), הודיעו הצדדים כי הם חוזרים בהם מן הערעורים. בפסק דינו של בית הדין הארצי לעבודה נקבע כדלקמן:

   "כל צד יחזור בו מערעורו ולאור זאת, פסק דינו של בית הדין קמא המבטל את המכרז לאיוש משרת סמנכ"ל מנהל וארגון ברשות שדות התעופה – יישאר על כנו. לאור זאת, יתקיים מכרז חדש ולמען הסר ספק, תקופת כהונתו של מר וידל לא תיחשב לעניין הותק המוכח הדרוש למילוי אותה משרה. "

4. לאור פסק דינו של בית הדין הארצי לעבודה פורסם המכרז דנן, במסגרתו הציגו את מועמדותם למשרה 94 מועמדים, ביניהם גם מר וידל [להלן: "המכרז החדש"].

5. הבקשה למתן צו זמני שהונחה בפנינו, הוגשה על ידי ועד הטכנאים וההנדסאים ברשות [להלן: "הוועד"] והיא נוגעת למיון הראשוני של המועמדים במכרז החדש. מיון אשר בוצע על ידי ועדת מיון שמונתה לצורך העניין. הוועדה מצאה כי רק 38 מועמדים עומדים בתנאי הסף. הוועדה קבעה קריטריונים לצורך סינון המועמדים שעמדו בתנאי הסף, ומצאה כי רק 14 מבין המועמדים שעמדו בתנאי הסף עומדים גם בקריטריונים שקבעה ועדת המיון הראשוני באופן מלא (קיבלו ציון מקסימלי). לנוכח האמור לשלב המיון השני (מרכז הערכה) הופנו 14 מהמועמדים בלבד.

6. לטענת הוועד, נפלו פגמים בהליך המיון הראשוני, הן בהרכב ועדת המיון, והן בקריטריונים שנקבעו ובאופן יישומם.

7. הבקשה נתמכת בתצהירו של יו"ר הוועד, מר אבי ניסנבאום. בתצהיר נטען כי הובא לידיעתו של מר ניסנבאום כי המכרז נתפר על מנת לבחור במר וידל למשרה, וזאת על רקע קרבתו לשר הממונה על הרשות. מר וידל הצהיר כי פנו אליו מועמדים שטענו כי מועמדותם נפסלה על אף שעמדו בתנאי הסף. עוד טען, כי הובאו לידיעתו ידיעות על לחץ שהופעל על סמנכ"לים ברשות כי עליהם להשתתף בוועדת הבחירה ולבחור בוידל, וכן כי הוצגו בפניו ידיעות בדבר מעורבות של וידל (ממונה על מערכת משאבי האנוש) בהליכי סינון המועמדים. לתצהירו של יו"ר הועד צורף מכתב שהופנה על ידו ליו"ר הרשות, ובו טענות חמורות ביותר בהקשר זה (ר' נספח 8 לתצהיר מר ניסנבאום יו"ר הועד).