סימו נ' המוסד לביטוח לאומי

פסק דין

1.השאלות עליהן עלינו ליתן דעתנו בתיק זה הן שאלת תושבות התובע החל מיום 15.8.01 ועד ליום 11.10.10, והאם בנסיבות מקרה זה מנוע הנתבע מהעלאת טענות כנגד התובע.

רקע עובדתי –

2.התובע אזרח ישראלי וצרפתי אשר אשתו וילדיו אינם חיים בישראל אלא בצרפת.

3.במהלך חודש אוקטובר 2010 פנה התובע לנתבע בבקשה לקבל קצבת ניידות.

4.בעקבות פניה זו ערך הנתבע בדיקה לבירור גמלאות נוספות אשר מקבל התובע. הבדיקה העלתה כי התובע מקבל קצבת נכות כללית עם תוספת תלויים עבור אשתו והילדים שאינם נמצאים בארץ כאשר הוא עצמו שוהה מרבית הזמן בחו"ל.

5.בעקבות הבדיקה נשלח לתובע שאלון קביעת תושבות לשוהה בחו"ל. השאלון התקבל במשרדי המוסד בתחילת חודש נובמבר 2010, כאשר התובע מציין בשאלון כי הינו נשוי , מרכז חייו בישראל ויציאותיו לחו"ל הן למטרת ביקור ילדיו.

6.ביום 4.11.10 הודיע הנתבע לתובע על החלטתו כי אינו תושב החל מיום 15.8.01. עוד הודיע הנתבע לתובע כי בשל ביטול תושבותו בוטלה זכאותו לקצבת פוליו החל מחודש 1/07 ועד לחודש 11/10. כן צוין הנתבע כי לתובע נוצר חוב עקב ביטול הזכאות בסכום של 18,686 ₪.

7.בנוסף , ביום 17.11.10 הודיע הנתבע כי בשל ביטול תושבותו ותושבות אשתו בוטלה זכאותו לקצבת נכות כללית, עוד צוין במסמך כי לתובע נוצר חוב עקב ביטול הזכאות בסך 442,724 ₪.

8.בחודש 6/2011 נערך לתובע שימוע במסגרתו נתנה אפשרות להעלות טענותיו בעניין שלילת תושבותו.

טענות התובע-

9.התובע נולד בישראל ביום 15.6.1954 לאב ולאם מלאום יהודי. בגיל שנתיים אובחן התובע בישראל כסובל ממחלת הפוליו, בשל כך נאלץ לעבור סידרת טיפולים וניתוחים ממושכים ומייגעים במוסדות רפואיים בישראל. עד היום מבצע התובע את כל הבדיקות והטיפולים בארץ.

10.הורי התובע עלו לארץ מלוב בשנת 1948, וכל תשעת ילדיהם, ביניהם גם התובע נולדו במדינת ישראל. משפחת התובע אחיו ואחיותיו הינם תושבי ישראל ונשואים לבני או בנות זוג ישראליים, ומרכז חייהם בישראל.

11.בשנת 1978 נשא התובע לאישה תושבת צרפת, החתונה נערכה בישראל, לזוג נולדו שלושה ילדים. בנו הבכור של התובע נולד בשנת 1979, ועד להולדתו התגורר התובע יחד עם אשתו בישראל.

12.עם הולדת בנו הבכור ולאור הקושי בגידול תינוק לבד, עקב נכותו הקשה של התובע, החליטה אשתו כי היא חוזרת לצרפת יחד עם בנו התינוק.

13.התובע התנגד להחלטה והודיע כי מקום מגוריו ומרכז חייו הינם בישראל ואין בכוונתו לעזוב את המדינה. בשל המעבר נתגלעו חילוקי דעות קשים בין התובע ובין אשתו אשר הביאו למשבר זוגיות ונכון להיום חיים הם בנפרד, התובע בישראל ופרודתו בצרפת.

14.בשל הניתוק מילדיו נאלץ התובע לנסוע תכופות לצרפת לקבלת סיוע רגשי ונפשי ממשפחתו השוהה בצרפת וכדי למנוע אובדן קשר עם משפחתו.

15. בשנת 1982 רכש התובע דירה בישראל. לצורך כך נטל משכנתא המשולמת על ידו מידי חודש בחודשו, בין אם שהה בישראל ובין אם שהה בצרפת לביקור ארעי. תשלומי המשכנתא הסתיימו באמצע שנת 2010. כמו כן התובע נושא בתשלומי מיסים ותחזוקת הבית בישראל מידי חודש בחודשו במשך כל השנים לרבות מסי עריה, מים חשמל טלפון וכיוצ'.

התובע מעולם לא השכיר את דירתו, ותמיד שמר עליה פנויה מאחר ומעולם לא ניתק את הקשר עם ישראל גם בעת ביקוריו בצרפת.

16.הביקורים בצרפת נעשו לעיתים בצורה תכופה יותר ולעיתים בצורה שכיחה יותר, תלוי במצב התובע. אולם , באמור אין כדי להעיד כי מדינת התושבות איננה ישראל. מרכז חייו של התובע מאז שנולד היה תמיד בישראל.