סב"א 25390-10-14 ארגון חברות הניקיון בישראל נגד האיגוד הכל ארצי של מפעלי הניקיון והאחזקה בישראל ואח'

הנשיא יגאל פליטמן

1. ביום 19.10.14 הגיש המבקש, ארגון חברת הניקיון בישראל (להלן - ארגון חברות הניקיון או המבקש) בקשת צד בסכסוך קיבוצי בין ארגוני, בה עתר למתן הסעדים הבאים: סעד הצהרתי על פיו ארגון חברות הניקיון הוא ארגון המעבידים היציג בענף הניקיון בישראל, המונה את המעבידים אשר מעסיקים את מרבית העובדים בענף; סעד הצהרתי על פיו ארגון חברות הניקיון הוא ארגון המעבידים היחיד אשר רשאי לגבות דמי טיפול ארגוני מקצועי ממעסיקים הפועלים בענף הניקיון בישראל, מכוח הוראות סעיף 33ז לחוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז - 1957; צו מניעה קבוע האוסר על המשיב, האיגוד הכל ארצי של מפעלי הניקיון והאחזקה בישראל (להלן - האיגוד הכל ארצי או האיגוד) לגבות דמי טיפול ארגוני מקצועי ממעסיקים בענף הניקיון או לנקוט כל פעולה לצורך גביית דמי טיפול כאמור (להלן - בקשת הצד).

    

2. בבקשתו טען ארגון חברות הניקיון כי בשנת 2012 פרשו מרבית חברות הניקיון הגדולות מחברותן באיגוד הכל ארצי והתאגדו תחת המבקש, המהווה את ארגון המעסיקים הגדול והיציג בענף הניקיון בישראל. עוד נטען כי ארגון חברות הניקיון והמשיבה הפורמאלית, הסתדרות העובדים הכללית החדשה (להלן - ההסתדרות), חתמו ביום 11.7.13 על הסכם קיבוצי כללי חדש בענף הניקיון. הסכם אשר הוראותיו הורחבו על כלל המעסיקים והעובדים בענף הניקיון מכוח צו הרחבה שניתן ביום 5.2.14.

3. בהתאם הורתי, בהחלטתי מיום 20.10.14, למשיבים - האיגוד הכל ארצי של מפעלי הניקיון והאחזקה בישראל (להלן - האיגוד הכל ארצי) ולהסתדרות - להגיש תגובתם המפורטת בכתב לבקשת הצד, עד ליום 30.10.14. עוד הורתי למבקש להמציא לאלתר העתק מבקשתו, על נספחיה, לממונה הראשי על יחסי העבודה במשרד הכלכלה (להלן - הממונה הראשי), וקבעתי כי הממונה הראשי יגיש תגובתו בכתב עד ליום 30.10.14.

    

4. ההסתדרות הגישה תגובתה במועד הקבוע בהחלטתי. יתר הצדדים לבקשה הגישו, במועד הקבוע להגשת עמדתם את הבקשות הבאות:

   4.1. הממונה הראשי ביקש, ביום 30.10.14, כי בית הדין יורה שההתייחסות מטעם הממונה הראשי תוגש שבעה ימים לאחר שכל הצדדים לתיק יניחו את עמדתם, משעה שהסכסוך הניטש הינו בין שני ארגוני מעבידים והצדדים לו הם המבקש ושני המשיבים.

   4.2. האיגוד הכל ארצי הגיש, ביום 30.10.14, "בקשה למתן אורכה להגשת תגובה". האיגוד הכל ארצי טען כי ההחלטה לא הומצאה לידיו וכי בקשת הצד הומצאה לו ביום 19.10.14, ללא אסמכתא על מועד הגשתה. לכן התבקש בית הדין ליתן לאיגוד הכל ארצי אורכה בת 30 ימים להגשת תגובתו.

   האיגוד הכל ארצי טען כי הינו משמש כארגון המעסיקים היציג בענף הניקיון והאחזקה בישראל, החתום על הסכם קיבוצי וצו הרחבה שתוקפו עמד עד ליום 5.2.14. האיגוד הינו חבר בנשיאות הארגוניים העסקיים וחתום על מספר הסכמים קיבוצים, שחלקם קיבלו צו הרחבה. בשנת 2014 חתם האיגוד הכל ארצי על הסכם קיבוצי בנושא העסקת אנשים עם מוגבלות במגזר הפרטי, שקיבל צו הרחבה. כמו כן, ביום 21.9.14 חתם האיגוד הכל ארצי על הסכם קיבוצי עם ההסתדרות הלאומית, שבמסגרתו יוכלו עובדי הניקיון ליהנות מהטבות ייחודיות לרבות חברות במועדון צרכנות ללא עלות.

    

5. ביום 2.11.14 הגיש ארגון חברות הניקיון "התנגדות לבקשת למתן ארכה להגשת תגובה". ארגון חברות הניקיון ביקש לדחות את בקשת האיגוד למתן אורכה. לחלופין התבקש בית הדין, ככל שתינתן הארכה המבוקשת, ליתן צו מניעה זמני האוסר על האיגוד הכל ארצי לגבות דמי טיפול ארגוני מקצועי ממעסיקים בענף הניקיון או לנקוט כל פעולה אחרת לצורך גביית דמי טיפול עד להכרעת בית הדין בבקשת הצד.