סאמי עבד פאנוס ואח' נ' רמלה - פסקדין

החלטה

תוכניות המתאר על נספחיהן והפרוטוקולים שלהם מצוין הן בועדה המקומית לתכנון ובניה והן בועדה המחוזית. משרדי הועדה המחוזית ברמלה וניתן בקלות להביא את כל המסמכים ותוכניות המתאר מהועדה המחוזית על כן אינני מקבל את טענות עו"ד רוזטל שלא ניתן להביא את התוכניות בשלמותן. לכן הדיון בבקשה זו יתחדש לאחר שכל התוכניות תהיינה בביהמ"ש ולצורך כך אני נותן לעו"ד רוזטל ולמהנדסת העיר שעתיים להמציא את התוכניות.

ניתנה והודעה היום ז' אב תש"ע, 18/07/2010 במעמד הנוכחים.

זכריה ימיני, שופט

החלטה

מונחת בפני בקשתם של שני המבקשים לאסור על המשיבה או מי מטעמה להכנס למקרקעין הידועים כחלקה 16 בגוש 4349 ולבצע בה עבודות בניה כלשהן.

המדובר הוא בבנית הקיר האקוסטי לאורך מסילת הרכבת ברמלה. על בניית הקיר חלות שתי תוכניות מתאר, האחת הינה תוכנית לה / במ / 1000/ 17 / 1 – ב' (להלן: "תוכנית 1ב'").

ותוכנית לה / במ / 1000/ 17 / 1 – א' (להלן: "תוכנית 1א'").

תוכנית 1ב' הינה תיקון לתוכנית 1א' כאשר בה הקיר האקוסטי נמצא במרחק של בין 20 ל- 25 מ' מציר מסילת הרכבת.

בתוכנית 1א', חלה על חלקה 16 א' נשוא הבקשה, בה הוציאה עירית רמלה היתר בניה לבנית הקיר האקוסטי שהמרחק של הקיר מציר המסילה הוא בין 31 ל- 36 מ', למען הסר ספק, מדובר על הקיר שעובר בסמוך לחלקה 16 באופן שמשאיר את חלקה 16 בין הקיר האקוסטי לבין המסילה עצמה.

בעלי המקרקעין מבקשים שהקיר האקוסטי יעבור בהמשך לקיר האקוסטי שעל פי תוכנית 1ב', דהיינו, במרחק של בין 20 ל- 25 מ' מציר המסילה, באופן שישאיר את החלקה שלהם נגישה באופן שלא יצטרכו לעבור מכל מיני דרכים, בישוב אחר, ומי יודע אילו הגבלות תוטלנה על השימוש במקרקעין לאור הסמיכות למסילת הרכבת.

במשך 2 ישיבות ניסיתי להביא את הצדדים לידי הבנה והסכמה באופן שאף אחד מהצדדים לא יפגע, אך לצערי הדבר לא הסתייע.

בתקנון לתוכנית 1ב' על פיו הוצא היתר הבניה לקיר האקוסטי בו המרחק מציר המסילה הוא בין 21 ל- 25 מ' נכתב בסעיף 26 כדלקמן:

"אין להקים בתחום ה- 50 מ' ממסילת הברזל שום מבנה למעט קיר אקוסטי שיהיה במרחק שלא יפחת מ- 20 מ' מציר המסילה" (הדגשה שלי - י.ז.).

ההיתר לקיר האקוסטי העובר בסמוך לחלקה 16 הוצא מכח תוכנית 1א'. לאחר סעיף 23 לתקנון התוכנית נכתב כדלקמן:

"אין להקים בתחום ה- 50 מ' ממסילת הברזל שום מבנה קשיח כמו קיר אקוסטי, תחנת מיתוג לחשמל, אנדרטאות וכו'" (הדגשות שלי – י.ז.).

רואים אנו שעפ"י התקנון בתוכנית המתאר 1א', נאסר להקים קיר אקוסטי במרחק שלא יפחת מ- 50 מ' ממסילת הברזל. ויש להדגיש שהתקנון קבע בפירוש שגם קיר אקוסטי אין להקים במרחק שלא יפחת מ- 50 מ' ממסילת הברזל.

יתכן שקיימת סתירה בתוכנית מתאר 1א' בין הסעיף שציינתי לבין התשריט עצמו, אך אינני סבור שאם יש סתירה בתוך התוכנית עצמה ניתן להוציא היתר בניה אשר פוגע בבעלי המקרקעין.

אם ברצון המשיבה להוציא היתר בניה כדין, אזי עליה לתקן את תוכנית המתאר 1א/. ואם מתקנת את תוכנית המתאר 1א' אזי בודאי ניתן להתחשב ברצונם של המבקשים.

בנסיבות אלו סבור אני שיש להעתר לבקשת המבקשים להוצאת הצו הזמני.

הצו הזמני יכנס לתוקפו לאחר שהמבקשים יפקידו בקופת בית המשפט את הסך במזומן בסך 50,000 ₪ או ערבות בנקאית על הסך 50,000 ₪ כאשר הערבות הבנקאית תהיה אוטונומית, בלתי מותנית, ולפרעון עם דרישה כשהיא צמודה למדד המחירים לצרכן מהיום ועד שישים יום לאחר מתן פסק דין בתיק העיקרי.