ס"ק 59819-08-16 רשות שדות התעופה בישראל נ' הסתדרות המהנדסים ואח'

1.בפנינו בקשת רשות שדות התעופה בישראל ("המבקשת") למתן סעדים זמניים ודחופים במסגרתם יש להורות למשיב 4 - ועד הטכנאים הנדסאים ומהנדסים ברשות שדות התעופה ("ועד הט"מ") ולמשיב 5 - ועד האקדמאים ברשות שדות התעופה ("ועד האקדמאים") לקיים שגרת עבודה תקינה ומלאה ברשות, למנוע כל שיבוש בעבודה השוטפת ולחדול לאלתר מכל פעולה הננקטת על ידם או על ידי מי מעובדי המבקשת, שיש בה משום שיבוש העבודה התקינה מבקשת.

2.ביום 7.9.2016 התקיים דיון במעמד הצדדים ונעשה נסיון להגיע להסכמה אשר, בשלב זה, לא צלח.

3.לאחר שמיעת טענות הצדדים בדיון שוכנענו כי אין מקום להיענות לבקשת המבקשת כפי שהתבקשה. בטרם נפרט את נימוקי החלטתינו נציין שהחלטה זו היא לצורך שעה זו בלבד, האמור בה לכאורי ואין בו לקבוע מסמרות בדבר מידת ההגבלה שיש לעשות, ככל שיש, על זכות השביתה של עובדי המבקשת. ועתה נפרט את נימוקי הכרעתינו–

א.מדובר בצעדים ארגוניים הננקטים על-ידי ועד הט"מ החל מיום 25.8.2016 וועד האקדמאים החל מיום 28.8.2016.

ב.על פי פסיקת בית הדין הארצי (סק"כ 8375-11-11 לשכת התיאום של הארגונים הכלכליים נגד ההסתדרות העובדים החדשה מיום 2.2.12) יש לאזן את זכות השביתה כנגד הנזק שנגרם לציבור מאותה שביתה והמבחן הוא מבחן המידתיות. יש ליתן את הדעת לכך כי חירות השביתה הינה זכות יסוד ומנשמת אפו של המשטר הדמוקרטי.

ג.שוכנענו כי המחלוקות הכלכליות בין הצדדים אמיתיות והצעדים הארגוניים שננקטים בשלב זה על ידי ועד הט"מ וועד האקדמאים הם מידתיים וסבירים וננקטים מתוך מטרה להסדיר נושאים שונים ביחסי העבודה ואינם פוגעים בתנועת הנוסעים והטיסות בשדות התעופה. לטעמינו היענות לבקשה משמעה ביטול מוחלט של זכות השביתה של עובדי המבקשת ומכאן שמאזן הנוחות נוטה לטובת המשיבים.

ד.טענת המבקשת לפיה ההסכם הקיבוצי (מסגרת) מיום 18.4.2016 שנחתם בין המדינה ומעסיקים שונים במגזר הציבורי לבין ההסתדרות ("ההסכם המסגרת") מבטל את כל סכסוכי העבודה עד סוף שנת 2017 דינה להידחות. הסכם המסגרת וסעיפי מיצוי התביעות והשקט התעשייתי מוגבלים לעניינים שהוסדרו בהסכם המסגרת בלבד. בהקשר זה נפנה למכתבו של מר שלמה אורן מיום 13.7.2016 והודעתו מיום 14.7.2016 על אישור מנכ"ל המבקשת לנהל מו"מ ביחס למספר לא מבוטל של נושאים.

4.אנו קוראים לצדדים לקיים משא ומתן ענייני, נמרץ ואינטנסיבי, בנפש חפצה ולב פתוח, ליישוב המחלוקות ביניהם.

5.ככל שיסברו הצדדים כי נדרשים הם לסיוע של גורם חיצוני - יפנו מיידית בהקשר זה לבית הדין.

ניתנה היום, ה' אלול תשע"ו, (08 ספטמבר 2016), בהעדר הצדדים ותישלח אליהם.