ס"ק 15389-01-15 הסתדרות העובדים הכללית החדשה - הסתדרות המעו"ף ואח' נ' קופת חולים מאוחדת

1.לפנינו בקשה לסעדים זמניים, במסגרת בקשת צד בסכסוך קיבוצי, בה המבקשים עתרו לצו זמני המורה על הקפאת איוש משרות במשיבה, על מנת למסור למבקשים פירוט מלא של הליכי איוש המשרות, תוך קבלת פרוטוקול כתוב הכולל את תיאור תהליך איוש המשרות והנימוקים לכל החלטה שהתקבלה בסופו של יום בנוגע לאיוש כל אחת מהמשרות.

בדיון שהתקיים במעמד הצדדים המבקשים הודיעו כי הבקשה לסעדים זמניים נוגעת לשתי משרות בלבד: מנהל מדור תקשורת ועוזרת ממונה לשעת חירום.

2.לאחר ששמענו עדויות קצרות של המצהירים מטעם שני הצדדים, הגענו לכלל מסקנה כי המבקשים לא הציגו ראיות מהימנות לכאורה, המצדיקות את היעתרות לצו מניעה שמשמעו התערבות של בית הדין בהליכי איוש משרות שהסתיימו.

להלן נפרט ביתר הרחבה את הנימוקים למסקנה זו.

3.המסגרת העובדתית והנורמטיבית לבחינת עמדות הצדדים בנושא איוש משרות במשיבה היא הסכם קיבוצי עליו הצדדים חתמו לפני כשנה, בחודש פברואר 2014. כותרות של פרק ו' להסכם הקיבוצי (סעיף 31 ואילך) היא "איוש משרות" ובו נקבעו ההוראות הבאות:

"31.הליך איוש משרות ייעשה בשקיפות, בשוויון ותוך מתן הזדמנות לעובדים קיימים להתמודד על כל משרה שתפורסם.

32.מוסכם כי למשרות ברמת מנהל מרפאה/ מכון ומעלה:

32.1תפורסם הצעה להגיש מועמדות שתכלול את תיאור המשרה ודרישות התפקיד (כולל דרישות סף) (להלן – קול קורא).

32.2המשרה תפורסם תחילה לעובדי הקופה בלבד (הליך איוש פנימי), תוך מתן אפשרות לעובדים להגיש מועמדות למשרה תוך 14 ימים לפחות.

32.3לאחר קבלת המועמדויות למשרה יעשה מיון בהתאם לדרישות הסף המחייבות למשרה ועל פי קריטריונים אחידים.

32.4כל העובדים שהגישו מועמדות ועברו את תנאי הסף והקריטריונים כאמור, יזומנו לראיון בפני המנהל הרלוונטי לאותה משרה. הראיון ייערך בנוכחות נציג משאבי אנוש.

32.5נבחר מועמד פנימי, רשאית נציגות העובדים לקבל פרטים לגבי תהליך איוש המשרה כפי שהתבצע.

33.הסתיימו הראיונות ולא נמצא מועמד מתאים לאיוש המשרה מתוך עובדי הקופה, תהא הקופה רשאית לפרסם את המשרה לאיוש חיצוני באמצעות עובד חדש, מחוץ לקופה.

33.1טרם פרסום המשרה לאיוש מבחוץ, תודיע ההנהלה לוועד העובדים על החלטתה ונימוקיה.

33.2לעובדי הקופה אשר הגישו מועמדות בהליך האיוש הפנימי, תינתן האפשרות להציג מועמדות גם בהליך החיצוני, כאשר תוצאות בחינת מועמדותם בהליך האיוש הפנימי ישמשו להערכת מועמדותם בהליך החיצוני.

34.החליטה הקופה לאייש משרות ברמה שמתחת למנהל מרפאה/ מכון, יחול האמור לעיל:

34.1כל עובד המעוניין להגדיל היקף משרה, יוכל לפנות ולעדכן את משאבי אנוש במרחב בדבר רצונו כאמור. מובהר כי אין בעצם הבקשה כדי להתחייב בכל דרך להגדלת היקף המשרה במהלך יחסי העבודה.