ס"ע 34662-12-11 כמיסה נ' מועצה מקומית חצור ואח'

מבוא

1.מספר פעמים ניסו נתבעים מס' 1 ו-2 (שייקראו להלן: "המועצה" ו"ראש המועצה", בהתאמה), למנות את נתבע מס' 3 (שייקרא להלן: "הנתבע") לתפקיד בלשכתו של ראש המועצה. בכל הפעמים הראשונות - המינוי לא יצא לפועל, או שהוא בוטל או שהוא הופסק (מטעמים שונים). התובענה שבפני כעת מכוונת כנגד הנסיון האחרון (בינתיים). כפי שיוסבר להלן - דעתי היא שגם נסיון זה - דינו להיכשל, וכי נכון להפסיק את העסקתו של הנתבע.

2.התובע, אשר גם בפעמים הקודמות שבהן מונה הנתבע לתפקיד בלשכת ראש המועצה, פנה בתובענות כנגד אותם מינויים - הוא חבר מליאת המועצה, ואינו בעל ענין אישי בתפקיד, אלא פנה לבית הדין כ"עותר ציבורי".

3.להלן אסקור את היסטוריית מינוייו של הנתבע לתפקידו בלשכת ראש המועצה, כרקע להגשת התובענה הנוכחית. לאחר מכן, אביא - בתמצית - את הליכי הדיון בתובענה הנוכחית, אקבע את העובדות הרלוונטיות, ואכריע במחלוקת.

היסטוריית מינוייו של הנתבע לתפקידו בלשכת ראש המועצה והליכים משפטיים קודמים

4.ראש המועצה נבחר לראשונה לתפקידו לאחר הבחירות שהתקיימו בשלהי שנת 2008. בסמוך לאותן בחירות, פרסם מי שהיה אז מתחרהו הפוליטי של ראש המועצה, כי ראש המועצה הבטיח לנתבע כי במקרה שהוא (ראש המועצה) ייבחר - ימונה הנתבע להיות נהגו.

5.מספר חודשים לאחר הבחירות האמורות, בחודש אוגוסט 2009, אישר משרד הפנים כי יש צורך באיוש משרה פנויה בלשכת ראש המועצה. על סמך אישור זה, פרסמה המועצה מכרז שהיה מכרז פנימי ופומבי גם יחד - לתפקיד "מזכיר/ה בכיר/ה".

6.ביום 24/1/10, פנה התובע לבית המשפט לעניינים מנהליים בנצרת, בעתירה כנגד המכרז האמור (תיק עת"מ 20/10). ראוי לציין שעתירה זו הוגשה גם כנגד הנתבע עצמו, אף שכמובן - אילו הכל היה תקין, לא היה ניתן לדעת שהנתבע עתיד לזכות במשרה. במהלך הדיון באותה עתירה - החליט משרד הפנים להודיע על ביטולו של המכרז (בשל כך שהיתה חפיפה בין המכרז הפנימי לבין הפומבי) ומשכך - נמחקה גם עתירתו של התובע.