ס"ע 27724-01-12

12 ספטמבר 2016

1.לפנינו תביעתו של מר בוריס גולדשטיין אשר במועד הגשת התביעה הועסק במרכז הדרכה ארצית של משרד הבריאות (להלן גם: "המרכז") למתן פסק דין הצהרתי לפיו הוא זכאי לדרגה תקנית נוספת.

לאחר ישיבת קדם המשפט הוגש כתב תביעה מתוקן, בו עתר התובע לפיצוי כספי המבטא את אבדן ההשתכרות שנגרם לו ופיצוי בגין עוגמת נפש בשל התנהלות חסרת תום הלב של הנתבעת.

2.אלה העובדות אשר אינן שנויות במחלוקת – 

א.התובע הינו דוקטור לסניטציה, בוגר קורס הכשרה מיוחד לעולים אקדמאיים, בעל תואר שני במקצוע בריאות הציבור וחבר הסתדרות המהנדסים.

ב.התובע החל לעבוד ביום 1.1.93 על פי חוזה מיוחד לעולים חדשים לתקופה של 12 חודשים, אשר הוארכה מעת לעת במחלקה לבריאות הציבור כתברואן על חשבון תקציב מרכזי של בריאות הציבור "פיקוח תברואתי זמניים".

(העתק אישור משרה פנויה והעתק חוזה מיוחד מצורפים כנספח א' לתצהיר גב' שטרייספלד).

ג.ביום 1.1.02 קיבל מרכז ההדרכה במשרד הבריאות תוספת תקן במשרה מלאה, לתפקיד "מרכז (הדרכת קורסים)" בדירוג המח"ר במתח דרגות 38-40.

בהתאם, הועסק התובע בהרשאה להעסקה לשעה מיום 16.4.02 החל מיום 1.1.02 במשרת מרכז (הדרכת קורסים) (נספח ג' 1 לתצהיר גב' שטרייספלד).

ד.ביום 29.10.02 נחתם כתב מינוי שתחולתו מיום 1.1.02 לאיוש התפקיד הנ"ל, תקן 920.010.

ביום 23.2.10 בוצע עדכון לתיאור המשרה על ידי הנציבות שכלל שיוך לעיסוק המתאים על פי התפקיד (נספח ג' 3 לתצהיר גב' שטרייספלד).

ה.ביום 5.1.02 פנה מר מתי להב, מנהל המרכז למר אריה פנחסי, מנהל אגף משאבי אנוש בבקשה לשינוי דרגת התקן של התובע כך:

"מר בוריס גולדשטיין הינו רכז קורסים בכיר ועובד במרכז ההדרכה מזה 11 שנים.

הנ"ל נמצא בדרגת תקן מח"ר 38-40 ובדרגה אישית +40 מ- 1.7.99.