ס. אלון חברה להשקעות ובנין בע"מ ואח' נ' הועדה המחוזית לתכנון ובנייה - מחוז תל אביב ואח'

עניינה של עתירה זו היא החלטת הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה בתל אביב (להלן: "הוועדה המחוזית"), אשר דחתה את עיקר התנגדות העותרים בעניין תכנית התחדשות עירונית בגבעתיים, וכן החלטת יו"ר הוועדה המחוזית שלא לתת לעותרים רשות להגיש ערר למועצה הארצית לתכנון ובנייה בגין ההחלטה בדבר דחיית ההתנגדות.

רקע עובדתי

1. עניינה של עתירה זו היא תכנית מתאר מקומית גב/661 (503-0549048) מתחם גולומב בגבעתיים (להלן: "התכנית"). התכנית הינה תכנית להתחדשות עירונית באמצעות פינוי-בינוי, החלה על שטח של כ-13 דונם בגדה הדרומית של רחוב גולומב בפינת רחוב ויצמן, מקרקעין הידועים כחלקות שונות בגוש 6161 (להלן: "המקרקעין").

   מדובר במתחם הממוקם בלב העיר גבעתיים, על אחד מצירי התנועה המרכזיים שלה, בו בנויים כיום 12 מבנים, בחלקם צמודי קרקע ובחלקם בניינים נמוכי קומה. התכנית מציעה הריסה של מבני המגורים הישנים הקיימים והקמתו של מתחם חדש מעורב, הכולל מגורים, תעסוקה ומסחר בשלושה מבנים, כשכל אחד מהם בן 16 קומות וזאת לצד שטחים המוקצים לצרכי ציבור ושטחים פתוחים.

   כמו כן, מציעה התכנית שיפור של המרחב הציבורי, בין היתר, באמצעות יצירת כיכר עירונית בצומת הרחובות גולומב-ויצמן, וכן חידוש והרחבת מדרכות, נטיעת עצים, יצירת רצף צל, חידוש מערכת הכבישים והתשתיות במקום, יצירת רצף ציבורי אל מול מתחם בית ספר אורט, חיזוק המערך המסחרי במרכז העיר והתוויית עקרונות של בנייה ירוקה.

    

2. העותרים הינם השכנים המתגוררים בבניין מגורים הבנוי על מגרש הסמוך למגרש מושא התכנית. הבניין בו הם מתגוררים נבנה במסגרת תכנית התחדשות עירונית. העותרים הגישו התנגדויות לתכנית משורה של טעמים כפי שיפורט להלן.

   המשיבה 1 – הוועדה המחוזית לתכנון ולבניה מחוז תל אביב.

   המשיבה 2 – הוועדה המקומית לתכנון ולבניה – העיר גבעתיים.

   המשיב 3 – היזם האמור לקדם התכנית המאושרת למגרש.

   המשיבים 4- 64 – הם בעלי זכויות במקרקעין מושא המחלוקת אשר ביקשו לקדם ולתמוך בתכנית היזם. משיבים אלו צורפו להליך על פי בקשתם וברשות בית המשפט.

    

3. ביום 1.11.17 נדונה התכנית לראשונה בפני הוועדה המקומית לתכנון ובנייה בגבעתיים (להלן: "הוועדה המקומית") אשר החליטה להמליץ בפני הוועדה המחוזית על הפקדת התכנית.

   ביום 13.3.18 התקבלה החלטת הוועדה המקומית לפיה היא מצטרפת לתכנית כמגישתה.