נמרוד ואח' נ' הוועדה המחוזית לתכנון ובניה ואח'

פסק דין

כללי

1.העותרים והמשיבים 3 ו–4 (להלן: "המשיבים") חוכרים חלקת מקרקעין הידועה כחלקה 140 בגוש 8234 (להלן: "החלקה").

שטחה הכולל של החלקה הוא 1,229 מ"ר (ראה נסח רישום נספח מ'2 לתגבות המשיבים).

המשיבים חוכרים 610 מ' מתוך החלקה ושטח זה מסומן בתשריט כמגרש 140 א', העותרים חוכרים 619 מ"ר מתוך החלקה ושטח זה מסומן בתשריט כמגרש 140ב'.

2.על החלקה בנוי בית דו משפחתי שבחלקו בנוי בקיר משותף, וחלקו (שנבנה בשלב מאוחר יותר) בנוי בנסיגה של 3 מ' מקו הגבול המשותף.

3.המשיבים רכשו את מגרש 140א' והגישו, למשיבה 2, הוועדה המקומית לתכנון ולבניה נתניה (להלן: "הוועדה המקומית"), בקשה להיתר להריסת יחידת הדיור שהיתה בנויה על מגרש 140א' ובנית יחידת דיור חדשה בקיר משותף (לכל אורכו) + ממד"ים + פרגולות + מחסן + גדרות (להלן: "הבקשה להיתר"). הבקשה להיתר כללה גם הקלה לניוד זכויות שטח עיקרי מקומה א' לקומת הקרקע.

4.העותרים הגישו התנגדות לבקשה להיתר, ומשנדחתה התנגדותם הגישו ערר למשיבה 1, הוועדה המחוזית לתכנון ולבניה (מרכז) (להלן: "הוועדה המחוזית"), וזו בהחלטה מנומקת (נספח א' לעתירה) דחתה את ההתנגדות.

5. על החלטת הוועדה המחוזית הדוחה את הערר הוגשה העתירה בפני, בה מבוקש לאכוף על ועדות התכנון לתת היתרי בניה התואמים את תכנית המתאר והתכנית המפורטת החלה על החלקה, ללא חריגות לשטח שבחכירת העותרים.

6.תכנית נת/371

הערה:

העותרים צרפו לעתירה צילום של עמוד אחד בלבד מתכנית נ"ת/371 (שגם הוא אינו קריא במלואו), כאשר על פניו נראה שהתכנית מכילה 2 עמודים לפחות. גם המשיבים והוועדות (המחוזית והמקומית) לא טרחו להציג את התכנית במלואה והתייחסו אל צלום העמוד שצורף כאל החלק הרלוונטי לצורך הדיון שבפני וכך אעשה גם אני.

סעיף 2 להוראות התכנית נת/371 (שתקרא להלן "התכנית") קובעת:

"התכנית הזו מבוססת על תכנית המתאר של (מחוז השומרון) (... ?).

השטח יחולק לאזורים כפי שמסומן בתסריט המצורף כדלקמן: הגודל (המינימלי?) למגרשים נקבע ל – 1,300 ד.נ. אשר ימסרו לשני חברים וכל אחד מהם (...?) רשום ל 0.650 ד.נ. אולם הבית יבנה בקיר משותף". (ההדגשה שלי – ז.ב.)

בתכנית טבלת פרטים הכוללת מספר טורים: האזור; הצבע או הסימון; מספרי

החלקות; שטח מינימלי של החלקות במ"ר; האחוז המקסימלי של הבניה

המותר על החלקה (כולל בנין עזר); קווי בנין מינימליים; מס' הקומות המותר.

לענייננו רלוונטיים הטורים של "אחוז הבניה המקסימלי של הבניה המותר על החלקה

(כולל בנין עזר)". שם נרשם: "20% בנין עזר 5%" ו"מספר קומות" שם נרשם "2" (ההדגשות שלי – ז.ב.).