נדחתה עתירה בעניין מיקום הקלפיות בבחירות למועצה המקומית בית ג'אן

בפני עתירה שעניינה מיקום קלפיות בבחירות האמורות להיערך ביום 11.11.08 למועצה המקומית בית ג'אן. עוד טוען העותר כנגד החלטת מנהל ועדת הבחירות למנות מזכירי ועדות קלפי שאינם תושבי הישוב ומבקש הוא כי ימונו מזכירים שהם תושבי הישוב וכן להבהיר את הרכב ועדת הבחירות וזאת  לאור חוזר מס' 9 של המפקח הארצי על הבחירות, אשר יצא ב 15.10.08 והקובע כי בישובים בהם פוזרה המועצה והוקמה ועדת בחירות ממונה, לאחר אישור רשימת המועמדים תפוזר הועדה הממונה ובמקומה תכהן ועדת בחירות שבה נציג אחד לכל רשימת מועמדים שאושרה.

יצויין כי העתירה הוגשה ביום 30.10.08 ודיון התקיים בפני היום.  בשים לב למועד הבחירות הקרוב, וכדי לאפשר לכל הצדדים הרלוונטיים להשלים את היערכותם לבחירות,  ניתן פסק דין זה מיד לאחר שמיעת טיעוני הצדדים בקצרה.

דין העתירה להידחות על כל חלקיה.

הטעמים לדחיית העתירה הם דיונים בעיקרם ומביאים בחשבון את העובדה שהבחירות עתידות להיערך בעוד כ- 9 ימים.

הטעם הראשון לדחית העתירה הוא שלא צורפו כמשיבים לעתירה נציגי הרשימות המתמודדות בבחירות למועצה המקומית, 14 רשימות על פי מה שנטען בפני. לשינוי הקלפיות, או לשינוי בהרכב ועדת הבחירות, עלולה להיות השפעה על זכויותיהם של המתמודדים במסגרת אותם רשימות. בהתאם, מדובר בצדדים העלולים להיפגע מהעתירה והיה הכרח לצרפם כמשיבים לעתירה. משלא צורפו כמשיבים, דין העתירה להידחות כבר מטעם זה.

הטעם השני לדחית העתירה הוא השיהוי שבהגשתה.

מיקום הקלפיות נקבע לפני כ- 4 חודשים. ועדת הבחירות מונתה על ידי שר הפנים ביום 11.9.08. היה על העותרים להגיש את עתירתם כנגד מיקום הקלפיות עוד לפני זמן רב, וזמן סביר לפני מועד מערכת הבחירות. החלטה בדבר שינוי מקום הקלפיות אשר תינתן כעת, לאחר שהבוחרים קיבלו הודעה לבוחר בכל הנוגע למיקום שבו הם עתידים להצביע, כאשר אין אפשרות מעשית להודיע לכל אחד מהם בהודעה לבוחר על שינוי מיקום הקלפי, עלולה לפגוע ביכולתם של חלק מהמצביעים להצביע. אין מקום לשנות את מיקום הקלפיות, 9 ימים לפני מועד הבחירות, באופן העלול ליצור בילבול ואי ודאות.

למעשה, אין מדובר רק בשיהוי. סבור אני כי שינוי מיקום הקלפיות זמן כה קצר לפני הבחירות, ולאחר שנשלחו כבר ההודעות לבוחר, היא החלטה בלתי סבירה.

לא שוכנעתי גם ולא הוצגה כל חוות דעת מקצועית בכל הנוגע לקשיי תעבורה ביישוב. לא נראה שבמהלך של 15 שעות הצבעה עתידים להיווצר פקקי תנועה בישוב שאינו גדול.

לא מצאתי גם פגם בהחלטת מנהל ועדת הבחירות למנות מזכירי ועדות קלפי אשר אינם תושבי הישוב.  ער אני לקושי שעלול להיות בזיהוי של מצביעות דרוזיות דתיות אשר תמונתן אינה מופיעה על תעודות הזהות. ואולם, מזכיר ועדת הקלפי, אינו מוגבל על פי חוק באמצעים אשר יוכל להיעזר בהם כדי לזהות מצביעה זו או אחרת, ויכול הוא גם לפנות ולברר אצל חברי ועדת הקלפי, אשר הם נציגי סיעות יריבות. אל מול קושי זה, יש להביא בחשבון את היתרון שיש במינוי מזכירי ועדות קלפי שאינם תושבי הישוב כאמצעי לשמירה על טוהר הבחירות. באיזון שבין שמירה על טוהר הבחירות ובין קושי אפשרי אשר ניתן להתגבר עליו בזיהוי מצביעה זו או אחרת - גובר השיקול של בחירת מזכירי ועדות קלפי אשר יהיו מנותקים מהישוב ובהתאם יוכלו לשפר את הבקרה על הליכי ההצבעה ולמנוע שיבושי בחירות.

בכל הנוגע להרכב ועדת הבחירות - עיינתי בחוזר מספר 9 של המפקח הארצי על הבחירות. חוזר זה אינו גובר על החוק. בכל מקרה, לו היתה מוגשת העתירה בסמוך למועד הפצת חוזר המנכ"ל, ניתן היה לשקול להורות על מינוי ועדת בחירות אחרת, במקום זו שמונתה על ידי השר. כאשר מוגשת העתירה, בזמן כה קצר, לפני הבחירות, סבור אני כי חל שיהוי המונע היעתרות לעתירה. כל שינוי כעת בהרכב ועדת הבחירות, יצור חוסר סדר וחוסר ודאות וזאת מס' ימים לפני הבחירות.

אשר על כן, ובסיכומו של דבר, אני קובע כי ההחלטות נשוא העתירה, כפי שהתקבלו, הן החלטות סבירות וענייניות ואין מקום להתערב בהן, במיוחד בשלב זה, ערב קיום הבחירות.

העתירה נדחית.

בנסיבות הענין, אין צו להוצאות.

המזכירות תשלח בדחיפות עותק מפסק דין זה לצדדים.

ניתנה היום ‏ז' חשון תשס"ט ( ‏05 נובמבר 2008 ) בשעה 18:00 בהעדר הצדדים.

סוזי א.