נבו נ' המוסד לביטוח לאומי

פסק דין

בפני בית הדין תביעת התובע לאשר לו הלוואה עומדת לצורך רכישת רכב, אותה הגיש למוסד ביום 25.9.11.

התביעה של התובע נדחתה במכתב ממועד זה בעילה כי מלאו לתובע 65 שנים ושמונה חודשים בעת הגשת התביעה להלוואה עומדת , והבקשה להלוואה עומדת לא הוגשה תוך חודשיים מיום שנבדק התובע על ידי הוועדה הרפואית, כנדרש בסעיף 23 להסכם הניידות.

העובדות

התובע יליד 24.2.1940. לתובע מלאו 65 שנה עת הגיש לראשונה את התביעה להלוואה עומדת.

מעת בדיקתו בוועדה הרפואית חלפו יותר מחודשיים.

התובע הגיש ב -8.12.04 בקשה לבדיקה רפואית לקביעת מוגבלות בניידות.

בתאריך 21.3.05 ניתנה החלטת לשכת הבריאות המחוזית בה נקבעו לתובע חמישים אחוז מוגבלות בניידות.

המחלוקת

האם זכאי התובע להלוואה עומדת לצורך רכישת רכב.

הכרעת הדין

סעיף 21 להסכם הניידות קובע כי "(א) מי שקיבל קצבת ניידות בתכוף לפני שמלאו לו 65 שנים או מי שקיבל הלוואה עומדת בתוך 4 שנים שקדמו להגיעו לגיל האמור או שקיבל הלוואה עומדת לרכישת הרכב שברשותו, יהיה זכאי, על אף האמור בפסקה (1) להגדרת "מוגבל בניידות", בסעיף 2, להטבות לפי הסכם זה".

סעיף 2 להסכם הניידות קובע מיהו "מוגבל בניידות": "תושב ישראל הנמצא בישראל ואשר נתמלאו בו שני אלה: (1) מלאו לו שלוש שנים ולא יותר מ- 65 שנים. (2) הוועדה הרפואית או הוועדה הרפואית לעררים קבעה לו אחוזי מוגבלות בניידות...".

דהיינו, כאשר אדם מגיע לגיל 65 הוא אינו מוגדר כ"מוגבל בניידות", ועל כן לא יהיה זכאי להטבות לפי הסכם הניידות. כפי שציינו לעיל בפרק ה' להסכם מצוי החריג לכלל העוסק בהטבות בגיל זקנה אשר לפי סעיף 21 דלעיל. סעיף זה תוקן בתיקון מס' 20 של ההסכם (י"פ התשס"ג 1106). על פי לשון הסעיף הקודמת התנאי לכך שמוגבל בניידות קיבל קצבת ניידות בתכוף לפני גיל 65 ימשיך לקבלה הוא שיהיה בעל רישיון נהיגה בתוקף ויהיה מסוגל לנהוג בעצמו. לאחר התיקון נקבע כאמור לעיל.

תחולת התיקון מיום 1.1.02. ולפי סעיף 5(ב) להסכם המתקן נוסח החדש יחול רק על מי שמלאו לו 65 ביום התחילה ולאחריו, דהיינו ב 1.1.02. לתובע מלאו 65 בשנת 2005 ולכן חל עליו הנוסח החדש.

טענות הצדדים

טענות התובע

לטענת התובע נקבעו לו שני סוגי נכות. נכות אחת היא נכות כללית בגובה מאה אחוז לצמיתות, מיום 1.2.03, בהיותו פחות מ- 65 וכן זכאות לקצבת שירותים מיוחדים במאה אחוז נכות, מאותו תאריך.

באותה עת לא הגיש התובע תביעה לניידות או להלוואה. לטעמו מאחר והיה לו רכב בן כמעט 40 שנה, רכב אספנות במצב מצוין. לטענת התובע הגיש ב 2011 את הבקשה להלוואה עומדת מאחר ונשרף לרכבו ראש המנוע והרכב שבק חיים.

לטענתו אושרה הנכות השנייה שירותים מיוחדים עם אישור להעסיק עובדת זרה, מיום 1.2.03.