משרד להגנת הסביבה, יועץ המשפטי נ' עסאף

גזר דין

הנאשם הורשע על פי הודאתו בביצוע עבירות של ניהול עסק ללא רישיון עסק, זיהום מים וכן עבירה של לכלוך ברשות הרבים, כאשר תמצית העובדות אשר כתב האישום היא כי הנאשם החל משנת 96', ניהל דיר גידול חזירים בכפר מעיליה, אשר תכולתו כ-400 חזירים, כל זאת ללא רישיון עסק.

כן, נטען בכתב האישום כי במהלך השנים 2002-2007 זרמו שפכי החזירייה לבריכות עפר, שאינן אטומות, וכי היה חשש כי אותן שפכים חלחלו למי התהום.

נוסף בכתב האישום כי נשלחו התרעות לנאשם לפי סעיף 20כא לחוק המים לשם נקיטת אמצעים על מנת למנוע פגיעה במי התהום, אך הנאשם לא שעה אליהם.

כן, נטען בכתב האישום כי בסיור שנערך בחזיריה ביום 3/5/07, התברר כי אין בחזיריה מתקן לטיפול בשפכים.

כן, נטען בכתב האישום כי מניתוח תוצאות דגימות שנלקחו מבריכות אשר בחזיריה, נתגלו ריכוזים גבוהים של חיידקים מזהמים, דבר המעיד שמדובר בשפכים באיכות ירודה.

כן נוסף בכתב האישום כי האיזור בו נמצאת החזירייה הינו איזור רגיש מבחינה הידרולוגית, כאשר בניהול החזירייה על ידי הנאשם, היה כדי לזהם את מי התהום בין באופן ישיר ובין באופן עקיף.

הודאתו של הנאשם בכתב האישום היתה לאחר שנשמעו ראיות בתיק, לרבות השמעת עדים מומחים, וגם לאחר שב"כ המאשימה הגישה סיכומים בכתב לענין אשמו של הנאשם בעבירות המיוחסות לו בכתב האישום.

ב"כ המאשימה טענה כי מדובר בעבירות חמורות וציינה כי המחוקק מצא לנכון לקבוע קנסות מקסימליים בסכומים גבוהים המגיעים לכדי 350,000 ₪ וכן לקנסות יומיים בהיקף של 20,000 ₪. כן ב"כ המאשימה הפנתה לפסיקה בעניינים דומים והזכירה כי במסגרת ע.פ. 2633/02 ביהמ"ש המחוזי בחיפה, ביהמ"ש העלה קנס שהוטל על הנאשם, שגידל חזיריה ללא רישיון עסק, מסכום של 60,000 ₪ לסך של 250,000 ₪.

לפיכך, ביקשה ב"כ המאשימה להטיל על הנאשם קנס גבוה של מאות אלפי שקלים וכן לחייבו לאלתר להפסיק את העסק אשר בו הוא מגדל חזירים.

לאחר שמיעת טיעוניה של ב"כ המאשימה אישרתי דחייה לפי בקשת הסנגור, זאת לאור הודעתו כי הנאשם מעוניין להפסיק את גידול החזירים ולסגור את העסק. בעקבות הדחייה, הדברים לא הובהרו בין הצדדים.

ב"כ המאשימה טענה בישיבת היום כי אכן העסק של החזירייה הופסק על ידי הנאשם, אך במקומו מגדל הנאשם דיר של צאן שגם הוא עסק הטעון רישיון עסק על פי חוק.

מנגד, הסנגור טען כי אכן הנאשם הספיק את עסק החזירייה אשר ניהל בעבר, אך לשם המשך פרנסתו ופרנסת בני משפחתו, הוא ממשיך לגדל במקום דיר ראשי צאן, אשר אינם מזהמים וכאשר אליבא עמדתו של הסנגור, אין מדובר בעסק הטעון רישיון.

כן הוסיף הסנגור, בעת הכתבת גזר דין זה, כי סה"כ מדובר ב-40 ראשי צאן.

הסנגור ציין כי מדובר בעסק המתנהל זה עשרות שנים. תחילה על ידי אביו המנוח של הנאשם, אשר היה לו, לתקופת מה, רישיון עסק כנדרש בחוק וכי לאחר מכן, הוא המשיך לנהל את העסק תוך הסכמה ושתיקה של רשויות המדינה, כאשר באיזור עצמו קיימים עסקים לא מעטים הדומים לעסקו של הנאשם.

הסנגור ציין כי אכן עשה על מנת למנוע כל נזק לרבות לכלוך רשות הרבים, וכן גם למנוע כל פגיעה במי התהום, על ידי הכנסת מכשירים מתאימים, וכי בנדון התנהלו דיון בביהמ"ש לעניינים מנהליים בחיפה, כאשר בסופו של דבר בקשתו של הנאשם להמשיך להפעיל את העסק נדחתה, אף כי הנאשם השקיע מכספו לא מעט.

הסנגור ציין את מצבו הכספי הקשה של הנאשם, תוך הפניה לשומות מס הכנסה שברשותו, וציין כי מדובר בנאשם בעל משפחה ברוכת ילדים, כאשר חלק מבניה לומדים באוניברסיטה. לפיכך, ביקש הסנגור להקל בשיעור הקנס שיש להטיל על הנאשם.

אכן, עבירה של ניהול עסק ללא רישיון עסק, כאשר מהותו של העסק הוא גידול חזירים אינה עבירה לא קלה, שבצידה גם פגיעה באוצרות טבע אשר בלאו הכי הינם דלים באיזורינו.

בנוסף, הנאשם הורשע גם בעבירה של לכלוך רשות הרבים, וגם בעבירה נוספת של זיהום מים בניגוד לסעיף 20ב'(א) ביחד עם סעיפים נוספים.

אקח לחומרא את העובדה כי עברותיו הנ"ל של הנאשם השתרעו על תקופה ארוכה לגבי רישיון עסק החל משנת 96, ולגבי עבירות הנוספות בין השנים 2002-2007.