משרד התעשייה המסחר והתעסוקה חיפה נ' עלם

הכרעת דין

1.ביום 17.4.2012 הוגש כתב אישום, בו הואשם הנאשם בביצוע עבירה של מכירת מצרך במחיר העולה על מחירו הקובע - המירבי, לפי סעיפים 11(א) ו-4(א) לחוק הפיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו-1996 (להלן: החוק) ועבירה של אי מילוי חובת הפיקוח, לפי סעיף 35 לחוק.

2.תמצית פרק העובדות שבכתב האישום הינה כדלקמן: הנאשם, כבעלים של "מכולת לואיס את מרון עלם" בישוב גוש חלב (להלן: המכולת), מכר ביום 20.7.2011, באמצעות העובדת לואיזה עבוד (להלן: לואיזה), למבקרים שושנה אליהו ואחמד זועבי, ששה מוצרים במחירים העולים על מחיריהם המירביים:

*ליטר חלב בקרטון 3% שומן, שמחירו המירבי הינו 6.22 ₪, נמכר במחיר של 6.30 ₪;

*גבינת שמנת חמוצה 15% 200 מ"ל, שמחירה המירבי (על-פי כתב האישום המתוקן מיום 13.2.2013) הינו 2.35 ₪, נמכרה במחיר של 2.40 ₪;

*לחם אחיד כהה פרוס 750 גרם, שמחירו המירבי הינו 7.38 ₪, נמכר במחיר 7.50 ₪;

*ליטר חלב בקרטון 1% שומן, שמחירו המירבי 5.82 ₪, נמכר במחיר 5.90 ₪;

*חמאה רגילה 100 גרם, שמחירה המירבי 3.70 ₪, נמכרה במחיר 4.00 ₪;

*ק"ג מלח שולחן מעולה, שמחירו המירבי 1.95 ₪, נמכר במחיר 2.00 ₪.

3.ביום 23.10.2012 כפר הנאשם, באמצעות סניגורו, בעובדות כתב האישום. הוא הודה כי על מוצר אחד או שניים הוא פרסם מחיר גבוה מהמחיר המירבי, אולם טען כי התשלום בפועל היה נמוך מהמחיר שהוצג על המוצרים.

פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים - התשתית הנורמטיבית

4.הפיקוח על מחיריהם של מצרכים מסויימים נקבע בחוק. בסעיף 11(א) לחוק נקבע:

" (1)לא ימכור אדם במהלך עסקו מצרך ולא יעשה במהלך עסקו שירות במחיר העולה על המחיר הקובע; נקבע למצרך או לשירות מחיר קובע שאינו מחיר מרבי, לא ימכור אדם במהלך עסקו את המצרך ולא יעשה אדם במהלך עסקו את השירות, אלא באותו מחיר;

(2)נקבע למצרך או לשירות רווח מרבי כאמור בסעיף 12(ב), לא ימכור אדם במהלך עסקו אותו מצרך או לא יעשה במהלך עסקו אותו שירות במחיר שיש בו למוכר או לעושה השירות יותר מהרווח שנקבע;

(3)נקבע למצרך או לשירות מחיר מזערי כאמור בסעיף 12(ג), לא ימכור אדם במהלך עסקו את המצרך או לא יעשה אדם במהלך עסקו את השירות, במחיר הנמוך מן המחיר המזערי".

בסעיף 1 לחוק נקבעו הגדרות "המחיר הקובע" ו"מחיר העולה על המחיר הקובע":

"המחיר הקובע" –

(1)נקבע מחיר או מחיר מרבי לפי חוק הוראת השעה או לפי חוק זה - המחיר או המחיר המרבי שנקבע לאחרונה;

(2)לא נקבע מחיר או מחיר מרבי כאמור בפסקה (1) והותרה העלאת מחיר לפי חוק הוראת השעה או לפי חוק זה – המחיר שהותר לאחרונה;

(3)לא נקבע מחיר או מחיר מרבי כאמור בפסקה (1) ומחירו של המצרך או השירות לא הותר כאמור בפסקה (2) – המחיר שבו מכר האדם את המצרך או עשה את השירות כדין במועד שנקבע בצו לפי חוק זה ושבו הוחל עליו החוק, ואם לא מכר את המצרך או עשה את השירות במועד שנקבע – המחיר שבו מכר את המצרך או עשה את השירות כדין לאחרונה לפני אותו מועד; לענין פסקה זו, "במועד שנקבע בצו" – מועד שלא יקדם ביותר מ-60 ימים מיום פרסומו של הצו;