מעצר עובדים זרים וההנחיות המנהליות אשר קשורות בנושא

1. בפני עתירה שהגיש ברני קר )להלן: העותר( נגד שר הפנים והמשרד לבטחון פנים -
מנהלת ההגירה )להלן: המשיבים(, להורות על שחרורו מהחזקתו - לטענתו - ללא סמכות
כדין, ולהצהיר על בטלותו של צו ההרחקה שהוצא נגדו.

2. העותר, אזרח פיליפיני, נכנס לישראל כדין בחודש נובמבר 2001 לצורך עבודה בסיעוד
אצל אבשלום בקר )להלן: בקר או המעסיק(. תוקף הרשיון שניתן לעותר הינו עד מרץ 2003.

3. על פי העתירה עבד העותר אצל המעסיק עד ליום 6.10.02 ופוטר. לטענתו, הוא פוטר בלא
סיבה ובלא שהוסברה לו סיבת הפיטורים. עם עזיבתו את מקום העבודה קיבל העותר מכתב
שחרור והמלצה ממעבידו )נספח ב' לעתירה(. לאחר הפיטורים חיפש העותר עבודה אחרת
באמצעות חברת כח אדם, אך לא עלה בידו. העותר נעצר ביום 22.12.02 ובו ביום ניתן עליו
צו משמורת. )נספח ח' לתשובת המשיב(.

ביום 23.12.02 ניתן לעותר צו הרחקה )נספח ט' לתגובת המשיבים(.

4. ביום 6.1.03 הודיעה המדינה, בתגובה לבקשת רשות ערעור שהגיש העותר לבית המשפט
העליון, כי "בכוונת משרד הפנים להודיע לבית הדין לביקורת משמורת, שיסכים לשחרור
המבקש ממשמורת לשם סידורים, לתקופה של עד 14 ימים, בסופם יעזוב את ישראל, וזאת