מנור נ' דודי לוי ואח'

פסק דין

זוהי תביעה למתן צו הצהרתי הקובע כי התובעת זכאית להגדלת תקופת שירותה במשטרה מכוח סעיף 100(א) לחוק שירות המדינה (גמלאות) (נוסח משולב) התש"ל – 1970 (להלן: חוק הגמלאות).

להלן עובדות המקרה:

1.התובעת, ילידת 1947, גויסה למשטרה בחודש אוקטובר 1987, לאחר שמלאו לה 40 שנה.

2.תקופת שירותה של התובעת הוארכה מעת לעת, כאשר בתאריך 4.11.08 החליטה ועדה לשקילת הארכת שירות במשטרה על מועד פרישתה של התובעת מן השירות במשטרה ליום 30.4.09.

3.בתאריך 5.2.09 הגישה התובעת תביעתה דנן לביה"ד.

טענות התובעת:

4.סעיף 1(ג) להחלטת הממשלה בעניין התנאים להגדלת שנות שירות במשטרה מיום 31.10.00 מהווה חריג לכלל הקבוע בסעיף 1(א)(1) להחלטת הממשלה, שמטרתו למנוע פגיעה בשוטרים כדוגמת התובעת, אשר במועד כניסת ההוראה לתוקף, לא קמה לה זכאות על פיה.

5.היות ומלאו לתובעת 40 ביום הקובע (7.9.99) והיא הייתה בעלת ותק של 10 שנות שירות לפחות, הרי שהיא זכאית להגדלת שנות שרות.

6.יש לפרש את החלטת הממשלה לטובת התובעת, שכן יש להעדיף את הפירוש המקיים את השוויון ואינו מפלה את התובעת לעומת שוטרים אחרים אך ורק מחמת גיל גיוסה.

7.שלילת זכאותה של התובעת להגדלת שנות שירותה במשטרה מחמת גיל גיוסה בלבד, הינה כשלעצמה בלתי סבירה, בלתי מידתית, ומנוגדת להוראות חוק שוויון הזדמנויות בעבודה.

8.החלטת הנתבעת לשלול מהתובעת את זכאותה להגדלת שנות שירותה נובעת מפרשנותה המוטעית של הנתבעת להחלטת הממשלה.

9.לפיכך מתבקש ביה"ד לקבוע כי התובעת זכאית להגדלת שנות שירותה מכוח סעיף 100(א) לחוק הגמלאות, כי פרשנות המשטרה להחלטת הממשלה בטעות יסודה, וכי על הנתבעת להגדיל את שנות שירותה של התובעת בהתאם לאמור בסעיף 1(ג)(1) להחלטת הממשלה.

טענות הנתבעת:

10.הגדלת תקופת שירות ניתנת רק למי שעבודתו מוגדרת כעבודה בתנאים מיוחדים.

11.סעיף א להחלטת הממשלה קובע את תנאי הזכאות. תנאים אלו הינם תנאי סף מצטברים אשר רק בהתקיימם קמה הזכאות להגדלת תקופת השירות, והם כוללים, בין היתר, גיוס למשטרה לפני גיל 40.

סעיפים ב' ו- ג' להחלטת הממשלה קובעים את כללי החישוב להגדלת תקופת השירות למי שעומד בתנאי הזכאות.

12.החלטת הממשלה משנת 2000 צמצמה את שיעור הגדלת תקופת השירות לעומת החלטת הממשלה משנת 1968, ועל כן נקבעה הוראת מעבר לעניין שוטרים שהגיעו ביום הקובע לגיל 40 ושירתו 10 שנים לפחות, על מנת שלא לפגוע בזכויותיהם.

13.החלטת הנתבעת הינה החלטה סבירה וראויה שאינה מקימה עילה להתערבותו של ביה"ד.

14.החלטת הממשלה אינה מפלה בין אנשים מחמת גילם השונה, אלא מבחינה בין אנשים עפ"י הגיל בו התגייסו למשטרה, כך שלשוטרים שהתגייסו בגיל צעיר ושירתו שירות ממושך יינתנו זכויות עודפות עם פרישתם, וזאת על מנת לעודד גיוס אנשים בגיל צעיר.