מיכאלי נ' מדינת ישראל

החלטה

בקשה לקיצור תקופת הצינון על פי חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט-1969

נסיבות הבקשה והעובדות שאינן שרויות במחלוקת, עיקרן כלהלן:

המבקש שרת כראש מחלקת תקשוב בחיל האויר בצה"ל ויצא לחופשה בטרם פרישה ביום 10.10.12, שתסתיים עם פרישתו לגמלאות ביום 30.4.13. המבקש מבקש כי תקוצר לו תקופת הצינון הקבועה בחוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), תשכ"ט-1969 (להלן: חוק הצינון), באופן שיוכל לשמש ראש חטיבה בתחום ה - Homland Security בחברת נס TSG (להלן: החברה) החל מיום 1.5.13. במסגרת תפקידו של המבקש בצה"ל עסק המבקש בשני פרויקטים של החברה, ובכלל זה קיבל החלטות בנוגע למימושם והיה אמון על תהליכי בקרת הפרויקטים. לפיכך, היתה למבקש יכולת השפעה על הענקת זכויות לחברה ועל כן חל עליו חוק הצינון. יחד עם זאת, במקרה דנן קיימים שיקולים לטובת קיצור תקופת הצינון. יכולת ההשפעה של המבקש על החברה בכל הנוגע למימוש אחד הפרויקטים (פרויקט "אוריון") היתה לתקופת זמן קצרה, ביחס להיקף הפרויקט, וכפופה לאישור מפקדו ולאישור ובקרה של מטה יעודי מיוחד שהוקם, שביצע תהליך בקרה עצמאי על הפרויקט. כמו כן, המבקש החל לטפל בפרויקט זה לאחר שהחברה כבר נבחרה ונקבעו הכללים למימוש הפרויקט. באשר לפרויקט השני (פרויקט "צופה שמים"), מדובר בפרויקט בהיקף תקציבי הממוצע לעשרות פרויקטים אחרים בהם טיפל המבקש במסגרת הרגילה של שירותו, וההתקשרות החוזית, מימוש הפרויקט ותהליך הבקרה התבצעו בשיתוף מפא"ת וקצין פרויקט ממחלקת אחרת בחיל האויר, אשר לא היה כפוף למבקש. בנוסף, המבקש פורש מתפקידו עם הגיעו לגיל פרישה וללא קשר לעבודה בחברה, ובתפקידו העתידי בחברה יעסוק בעיקר בתחום ביטחון הפנים ולא יבוא במגע עם גורמים בצה"ל שהיו כפופים לו בעבר. לפיכך, נוכח הסכמת המשיבה, ונוכח הוראת סעיף 4(ג)(3) בדבר הסמכות ליתן "היתר לפי חוק זה לקבלתה של הזכות", ולאור הצהרת המבקש בדבר מודעותו למגבלות המוטלות עליו מכח סעיפים 2 ו - 3 לחוק הצינון והתחייבותו למלא אחריהן, אנו קובעים כי תקופת הצינון תקוצר, כך שהמבקש יוכל לשמש ראש חטיבה בתחום ה - Homland Security בחברת נס TSG החל מיום 1.5.13, כאשר תקופת הצינון הפנימי מיום 10.10.12 ועד ליום 30.4.13 תובא בחשבון במנין התקופה. כל זאת, בכפוף לכך שהמבקש ימנע מלעסוק במסגרת תפקידו בחברה בכל ענין הנוגע לפרויקטים בהם עסק במסגרת שירותו הצבאי, אם בייצוג כלפי מערכת הביטחון ואם בטיפול או עיסוק בתוך החברה בנושאים אלה, עד תום שנה מסיום תפקידו.

ניתנה היום בהעדר הצדדים י' בסיון תשע"ג, 19 במאי 2013.

המזכירות תשלח החלטה זו לצדדים.

רפי כרמל, שופט

___________________________

י' ריכטר, חבר ע' קידר-ברוך, חברה התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: