מדינת ישראל נ' שוחט

החלטה

מונחת בפני עתירה להכריז על המשיב, יצחק שוחט, כבר-הסגרה בגין עבירות פליליות בהן הוא מואשם בארצות-הברית, על-פי סעיף 3 לחוק ההסגרה, תשי"ד-1954 (להלן – החוק).

בין ממשלת ישראל וממשלת ארצות-הברית קיימת אמנה הקובעת הדדיות בהסגרת עבריינים בין שתי המדינות (אמנת הסגרה בין ממשלת מדינת ישראל ובין ממשלת ארצות-הברית של אמריקה, ופרוטוקול בין ממשלת מדינת ישראל לבין ממשלת ארצות הברית המתקן את אמנת ההסגרה, אשר נכנס לתוקפו ביום 10.1.07). לטענת העותרת, על-פי האמור בסעיף 2(1) לפרוטוקול הנ"ל ("עבירה תהיה עבירת הסגרה אם דינה לפי חוקי שני הצדדים ענישה בשלילת חירות לתקופה של שנה אחת או בעונש חמור יותר") ובסעיף 2(א) לחוק ("בחוק זה, עבירת הסגרה היא כל עבירה שאילו נעברה בישראל דינה מאסר שנה או עונש חמור מזה"), העבירות המפורטות בבקשת ההסגרה הינן עבירות הסגרה.

בקשת ההסגרה

על-פי בקשת ההסגרה אשר הגישה ממשלת ארה"ב, ביום 14.4.08, בשעה 18:35 לערך, באחד מרחובות שכונת "קראון הייטס" שבברוקלין, בעיר ניו-יורק שבארה"ב, התקרב אדם, שזהותו אינה ידועה, לקורבן התקיפה נשוא כתב האישום, מר אנדרו צ'ארלס (להלן: "צ'ארלס") ולחברו מר קווין אבינז (להלן: "אבינז"), שניהם אפרו-אמריקאיים, כשהוא רכוב על אופניים; האיש תקף את צ'ארלס בגז מדמיע מסוג "mace" ונמלט מהמקום. מיד לאחר מכן, עצרה מכונית בצבע שחור ליד צ'ארלס ואבינז, והמשיב, ששהה במכונית, יצא ממנה כשבידיו אלה, ניגש לצ'ארלס והכה אותו עם האלה מספר פעמים. לאחר מכן שב המשיב למכונית ועזב את המקום. כתוצאה מהמכות שקיבל, נגרמו לצ'ארלס חבלות ונפיחות בגב ובזרוע והוא נאלץ לפנות לטיפול רפואי בבית חולים מקומי.

עד ראיה לתקרית, מייקל פאווי, נחקר במשטרת ניו יורק ((NYPD, ועל בסיס התיאור שסיפק, הופץ קלסתרונו של המשיב. בעקבות זאת, תושבי האזור מסרו לחוקרי המשטרה כי הקלסתרון מתאים למשיב, תושב השכונה. משטרת ניו יורק הזמינה תמונה של המשיב מרשות התחבורה של מדינת ניו יורק, וביום 14 במאי 2008, ערך חוקר ממשטרת ניו יורק, ניל וויליאמס, מסדר זיהוי תמונות לפאווי שכלל את תמונתו של המשיב, ופאווי זיהה את המשיב כמי שתקף את צ'ארלס. מאוחר יותר (ביום 11 במרץ 2009), נערך גם לאבינז, אשר כאמור התלווה לצ'ארלס בעת התקיפה, מסדר זיהוי תמונות שכלל את תמונתו של המשיב, וגם אבינז זיהה את המשיב כמי שתקף את צ'ארלס.

לפי המידע שנמסר מרשויות ארה"ב, המשיב נמלט מארה"ב לקנדה ב- 9.5.08, ומקנדה לישראל ב- 12.5.08.

ביום 30.5.08 הורה חבר המושבעים הגדול (ה- Grand Jury) במחוז Kings של מדינת ניו יורק על הגשת כתב-אישום נגד המשיב (People of the State of New York against Yitzchak Shuchat, Criminal Indictment no. 4128/2008), שבעיקרו הינו מתייחס לתקיפה המתוארת לעיל לא רק כתקיפה מבחינת המעשה הפיזי שביצע המשיב כלפי המתלונן צ'ארלס, שדינו במדינת ניו יורק עד 7 שנות מאסר, אלא גם, ובעיקר, כאל "עבירת שנאה" ("Hate Crime"), שבוצעה ממניעים גזעניים, שדינה עד 15 שנות מאסר.

במסגרת כתב האישום האמור הואשם המשיב על ידי ה- Grand Jury בעבירות הבאות:

תקיפה מדרגה שנייה כעבירת שנאה – עבירה לפי החוק הפלילי של מדינת ניו יורק (New York State Penal Law), סעיפים (1)485.05, (2)120.05 (שדינה עד 15 שנות מאסר);

תקיפה מדרגה שנייה – עבירה לפי החוק הפלילי של מדינת ניו יורק(New York State Penal Law), סעיף (2)120.05 (שדינה עד 7 שנות מאסר);

ניסיון לתקיפה מדרגה שנייה כעבירת שנאה – עבירה לפי החוק הפלילי של מדינת ניו יורק (New York State Penal Law), סעיפים (2)120.05/ 110.00, 485.05 (שדינה עד 7 שנות מאסר);

ניסיון לתקיפה מדרגה שנייה – עבירה לפי החוק הפלילי של מדינת ניו יורק (New York State Penal Law), סעיפים (2)120.05/ 110.00, (שדינה עד 4 שנות מאסר);

תקיפה מדרגה שלישית כעבירת שנאה – עבירה לפי החוק הפלילי של מדינת ניו יורק (New York State Penal Law), סעיפים 485.05, 120.00 (שדינה עד 4 שנות מאסר);

תקיפה מדרגה שלישית – עבירה לפי החוק הפלילי של מדינת ניו יורק (New York State Penal Law), סעיפים 485.05, 120.00 (שדינה עד שנת מאסר)

באותו יום, 30.5.08, הוציא בית-המשפט בניו יורק (Supreme Court of the State of New York, County of Kings) צו מעצר נגד המשיב.

בהתבסס על צו המעצר האמור, ולאחר שנמסר לרשויות ארה"ב ממשטרת ישראל כי מאז כניסתו לישראל ביום 12.5.08 לא יצא המשיב מהארץ, הגישה ממשלת ארצות-הברית, ביום 23.9.09, באמצעות שגרירותה בישראל, בקשה להסגיר לידיה את המשיב, על-מנת להעמידו לדין בגין העבירות המפורטות לעיל (להלן – בקשת ההסגרה). שר המשפטים הורה, מכוח סמכותו לפי סעיף 3 לחוק ההסגרה, על הבאת המשיב בפני בית-משפט זה, כדי לקבוע האם המשיב בר-הסגרה לארצות-הברית.

לבקשת ההסגרה צורף תצהירו של עו"ד דוד קלסטזיק, תובע במחוז קינגס של ניו-יורק, מיום 10.8.09, בו הוא מתאר את עובדות המקרה, את חומר הראיות התומך בבקשת ההסגרה ואת הדין האמריקאי הרלוונטי. תצהירו של עו"ד קלסטזיק נסמך על תצהיריהם של הקורבן צ'ארלס, ושל חברו אבינז, וכן, על חומר ראיות שנאסף על ידי חוקר ממשטרת ניו-יורק, ניל וויליאמס.

חומר הראיות כולל גם את הודעתו של החוקר ויליאמס עצמו, בה הוא מציין כי המשיב זוהה על ידי אבינז, ועל ידי עד ראיה לתקיפה, מר מייקל פאווי, באמצעות מסדר זיהוי תמונות.

כן מצורפות עדויותיהם של צ'ארלס, אבינז ופאווי בפני חבר המושבעים הגדול.