<#5#>
ג ז ר - ד י ן
הרקע ועובדות כתב האישום
נגד הנאשם, שעיסוקו בייצור ובתחזוקת שלטי חוצות, ורשום כעוסק מורשה לפי חוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975 (להלן: "חוק מע"מ"), הוגשו שני כתבי אישום. כתב האישום הראשון הוגש בידי פמת"א (מיסוי וכלכלה), והוא עוסק בעבירות שעבר הנאשם לפי פקודת מס הכנסה [נוסח חדש], התשכ"א-1961 (להלן: "הפקודה") בתקופת השנים 2003 עד 2006. כתב האישום השני, אשר הוגש בידי המחלקה המשפטית אזור המרכז ותיקים מיוחדים ברשות המסים, עוסק בעבירות לפי חוק מע"מ שעבר הנאשם באותה התקופה.
במועד מן המועדים, לאחר שכבר נקבע מועד לשמיעת הוכחות, באו הצדדים בדברים. ב-15.6.11 נמסר לביהמ"ש כי הצדדים הגיעו ביניהם להסכמות ולהסדר טיעון כולל לגבי שני כתבי האישום. במסגרת זו הגישה פרקליטות מחוז ת"א (מיסוי וכלכלה) כתב אישום מתוקן (ת/1). כתב האישום נשוא ת"פ 6622-07-09 נותר בעינו.
בהתאם לכתב האישום הראשון, פעל הנאשם בתקופה הרלוונטית (שנות המס 2003 עד 2006) במרמה, ערמה ותחבולה, על ידי כך שהגיש לפקיד השומה דו"חות שנתיים מהם השמיט בכזב הכנסות שהיקפן הכולל כ-1.5 מיליון ש"ח. בנוסף, נאמר בכתב האישום המתוקן, הנפיק הנאשם בעסק שבבעלותו חשבוניות מס כוזבות, ומסרן לעוסקים אחרים שונים, למרות שלא נעשתה כל עסקה או עבודה בגין אותן החשבוניות. בעשותו כן, סייע הנאשם לאחרים להתחמק ממס, ואף ניהל פנקסי חשבונות ורשומות כוזבים, וכל זאת, במזיד, בכוונה להתחמק ממס, ולסייע לאחרים להתחמק מתשלום מס כדין.
כתב האישום השני נשוא ת"פ 6622-07-09 מונה שני אישומים:
* בהתאם לעובדותיו (באישום הראשון), הנפיק הנאשם בתקופה הרלוונטית 13 חשבוניות מס כוזבות בסכום כולל של 455,003 ש"ח; חלקן - חשבוניות שלא הייתה עסקה או עבודה בבסיסן, וחלקן - חשבוניות שבהן הציג הנאשם סכומים גבוהים בהרבה מסכום העסקאות שבוצעו בפועל. הנאשם מסר את החשבוניות הכוזבות לעוסקים אחרים כשמטרתו לסייע לאותם אחרים להתחמק או להשתמט מתשלום מס כדין. בגין כך, מואשם הנאשם כי פעל במטרה להביא לכך שאדם אחר יתחמק או ישתמט מתשלום מס כדין בשיעור כולל של 65,383 ש"ח.
* בהתאם לעובדות האישום השני, השתמט הנאשם בתקופה הרלוונטית מתשלום מס תשומות למנהל מס ערך מוסף בשיעור 185,254 ש"ח, שכן, ב-17 מתוך הדוחות התקופתיים שהגיש למע"מ בתקופה הרלוונטית, הוא דיווח בכזב על "אפס עסקאות", הגם שביצע עסקאות בשיעור המגיע כדי 1.3 מיליון ש"ח. בגין כך, מואשם הנאשם במסירת ידיעות כוזבות בדו"חות שהגיש, במטרה להתחמק מתשלום מס כדין.
לאחר שהוצג הסדר הטיעון העונשי, הודה הנאשם בעובדות כתב האישום המתוקן נשוא ת"פ 5928/09 (ת/1), וכן, בעובדות כתב האישום נשוא ת"פ 6622-07-09. הנאשם הורשע בעבירות המיוחסות לו כדלקמן:
השמטת הכנסה מדו"ח - 3 עבירות בניגוד לסעיף 220(1) לפקודה.
ניהול פנקסי חשבונות ורשומות כוזבים - 4 עבירות בניגוד לסעיף 220(4) לפקודה.
שימוש במרמה, עורמה ותחבולה - 4 עבירות בניגוד לסעיף 220(5) לפקודה.
פעל במטרה להביא לכך שאדם אחר יתחמק או ישתמט מתשלום מס כדין - 13 עבירות לפי סעיף 117(ב1) לחוק מע"מ.
מסירת ידיעה כוזבת או מסירת דו"ח הכולל ידיעה, כאמור, במטרה להתחמק או להשתמט מתשלום מס - 17 עבירות לפי סעיף 117(ב)(1) לחוק מע"מ.
הסדר הטיעון
ועמדות הצדדים לעונש
הסדר הטיעון העונשי שהציגו הצדדים, כולל רכיבים של מאסר בפועל, מאסר על תנאי וקנס כספי. בהתאם למוסכם על הצדדים, עתרה המאשימה מהנימוקים שמנתה להטלת עונש מאסר בן 15 חודשים בפועל כשבצידו, כאמור, מאסר על תנאי וקנס כספי ואילו הסניגור עתר להסתפק בעונש מאסר בפועל שלא יעלה על 10 חודשים.
באי כוחה של המאשימה, אשר ייצגו שתי זרועות של התביעה, ביקשו לאמץ את הסדר הטיעון ברף העליון, והדגישו בטיעוניהם את חומרת העבירות, את הפגיעה הקשה בקופת המדינה, את הימשכות העבירות על פני ארבע שנים, את המטרה הברורה שהציב הנאשם לנגד עיניו - להוליך שולל את רשויות המס, וכן, את העובדה שהמחדלים לא הוסרו עד היום. אלה מצדיקים לדעתם הטלת עונש מאסר ממושך, שבצדו רכיב מרתיע של מאסר על תנאי. ועוד עתרו נציגי המאשימה להטיל על הנאשם קנס משמעותי, שיהא בו כדי להפיג את הרווח הכלכלי המופק ע"י העבריין בעבירות לפי פקודת מס הכנסה וחוק מע"מ. בשולי הטיעונים ביקשו שלא יתן ביהמ"ש משקל רב לנסיבות האישיות ו/או למצבו הרפואי של הנאשם, שכן, אלה מתגמדים נוכח חומרת העבירות, היקפן והימשכותן.
בא כוחו של הנאשם לא התעלם מחומרת העבירות, ולא הקל ראש בפגיעה שפגע הנאשם במעשיו ובמחדליו באוצר המדינה, ואולם, לטעמו, ראוי להסתפק ברף הענישה התחתון של ההסדר, וכל זאת, משורה של שיקולים, הכרוכים רובם בנסיבות האישיות והמשפחתיות המיוחדות של הנאשם - שכן, הוא זה שמטפל בעצמו בילדיו הקטינים, כאשר אשתו איננה מתפקדת כאם, ונתונה בהליך ארוך של גמילה מסמים ושיקום; במצבו הכלכלי הקשה; בחרטה הכנה שהביע; וגם מחמת עקרון אחידות הענישה. בסוגיה אחרונה זו טען, כי המעורבים האחרים, אלו שכללו את החשבוניות הפיקטיביות בספריהם ופגעו אף הם פגיעה קשה בקופת המדינה, הופטרו מאחריות פלילית ועניינן הסתיים בתשלום כופר כסף.