מ.נ' ועדה מקומית לתכנון ובנייה גליל מרכזי עכו

1.לפניי ערעור על פסק הדין שניתן על ידי בית משפט השלום בעכו [כבוד השופטת זהבה (קאודרס) בנר], ביום 25.3.2015 בתיק תו"ב 48641-03-11 (להלן: "פסק הדין").

2.המערער הואשם בבית משפט קמא בבניית שתי קומות מעל למבנה קיים, הנמצא בחלקה 20 בגוש 18924 (להלן: "המקרקעין"). מדובר בבנייה בשטח של כ- 150 מ"ר, ללא נסיגה מגבול שכן דרומי, ובפתיחת חלונות בשתי הקומות מדרום והכל - ללא היתר (להלן: "הבנייה"). כן הואשם המערער בעשיית שימוש חורג במקרקעין.

בישיבת יום 25.3.15, הודה המערער במיוחס לו בכתב האישום והורשע על פי הודאתו ולאחר שמיעת טיעונים לעונש נגזר דינו, כדלקמן:

א.קנס בסך 10,000 ₪, לתשלום ב- 20 תשלומים חודשיים.

ב.חיוב המערער הנאשם להרוס את המבנה המתואר בכתב האישום. ניתנה למערער אורכה של 18 חודשים לביצוע ההריסה, על מנת לאפשר לו להסדיר את הבנייה. בנוסף, הורה בימ"ש קמא למערער לאטום את החלונות המצויינים בכתב האישום בתום 3 חודשים ממועד גזר הדין.

ג.חיוב בתשלום אגרת בנייה בסך 4,503 ₪.

ד.חיוב לחתום על התחייבות על סך 25,000 ₪ או 14 ימי מאסר תמורתה, להימנע מלעבור עבירות לפי סעיפים 145(א), 204(א) ו-208 לחוק התכנון והבניה, במשך שלוש שנים מיום מתן גזר הדין.

3.עיקר טענתו של המערער היא, כי הודאתו בכתב האישום אינה עולה בקנה אחד עם עמדה שהביעה סגנית מנהל המחלקה לאכיפת דיני מקרקעין בפרקליטות המדינה, עוה"ד בת-אור כהנוביץ (להלן: "עוה"ד כהנוביץ"), במכתבה מיום 23.3.15, אל המערער ובו היא הודיעה למערער, כדלקמן: "הריני לעדכנך כי בפגישה שנערכה ביום 12.3.15, בה נדונה בקשת הנאשם למחיקת כתב האישום נגדו, הנחיתי את עו"ד רנא ח'טיב, תובעת הוועדה המקומית, להמשיך בניהול ההליך הפלילי נגד הנאשם וזאת בשים לב לאחריותו לביצוע הבנייה כמחזיק במקרקעין. יחד עם זאת הודעתי, כי אם ייפתרו הבעיות התכנוניות הכרוכות בביצוע העבירה, לרבות הנסיגה מהמגרש השכן ופתיחת החלונות לכיוון הבית הסמוך, אהיה נכונה לשקול עמדתי זו מחדש, בשים לב לנסיבות האישיוית של משפחת הנאשם" (ההדגשה - במקור) (להלן: "מכתב כהנוביץ").

עוד נטען, כי הודיית המערער אינה עולה בקנה אחד עם דברים שנאמרו בבית משפט קמא, על ידי באי כוח הצדדים, דקות ספורות לפני הודאתו. כך, בין היתר, ציינה ב"כ המאשימה בדיון, כי היא התבקשה לבדוק את האפשרות להכשיר את הבנייה או לכל הפחות לפתור את הבעיות התכנוניות הקשות וכי המערער עומד להגיש לוועדה בקשה להקלה.