מ.י. משרד התמ"ת המחלקה המשפטית-עו"ז נ' עמיר פנחס

הכרעת דין

1.בפתח הדברים אודיע, כמצוות סעיף 182 לחוק סדר הדין הפלילי (נוסח משולב), התשמ"ב -1982, כי החלטתי לזכות את הנאשם מהעבירות המיוחסות לו בכתב האישום.

2.כנגד הנאשם הוגש כתב אישום בגין הפרת סעיף 2 (א) לחוק שכר מינימום, התשמ"ז – 1987, (להלן: "חוק שכר מינימום") וכן, הפרת סעיפים 2 (ב) (4) לחוק עובדים זרים, התש"א - 1991, (להלן: "חוק עובדים זרים").

3.ואלו הן העובדות כפי שעולה מהראיות ומהעדויות שהוצגו בפני:

א.הנאשם הנו בעל משק חקלאי באזור חדרה ומתגורר במושב בית יצחק.

ב.במועדים הרלוונטיים לכתב האישום העסיק הנאשם עובדים זרים מתאילנד בעבודות חקלאות.

ג.העובדים הזרים התגוררו במושב כפר חיים, במשק השייך לרוזנמן רן, (להלן: "האתר").

ג.ביום 17/1/06 נערכה על ידי מפקחי משרד התמ"ת ביקורת באתר.

ד.בכתב האישום נטען, כי הנאשם העסיק עובדים זרים מבלי לשלם להם שכר מינימום כדין ומבלי לספק להם מגורים הולמים.

4.בהליך זה התקיימו שני דיוני הוכחות. העידו – הנאשם עצמו ומטעם המאשימה - מר שי טולדנו, מפקח במשרד התמ"ת, מר שמעון קימה, מפקח בנושאים תנאים סוציאליים, מר חפץ יצחק, מפקח בתמ"ת.

במהלך הדיונים הוגשו הראיות הבאות – תמונות מהביקורת – סומן מא'/1, רשימת עובדים – סומן מא'/2, הודעת אחד העובדים באתר – סומן מא'/3, תיאור מקרה – סומן מא'/4, הודעת הנאשם באתר, סומן מא'/5, ביקורת מגורי עובדים – סומן מא'/6, הסכם העסקה – סומן מא'/7, מסמך וכותרתו "לשמעון" סומן מא'/8, מסמכים בנק – סומן מא'/9, תלושי שכר – סומן מא'/10, מסמך לא מסומן בכתב יד שעות עבודה – סומן מא'/11, דו"ח סיכום חקירה – סומן מא'/12, דף לחישוב הפרשי שכר – סומן מא'/13, רשימת עובדים – סומן מא'/14, תעודת בירור פרטים על נוסע ותעודת עובד ציבור - סומן מא'/15.

5.שכר מינימום

לטענת המאשימה, הנאשם לא שילם לעובדים שכר מינימום כדין, עבירה בניגוד להוראות סעיף 2(א) לחוק שכר מינימום.

6.ב"כ הנאשם טען, כי סעיף 2(א) לחוק שכר מינימום אינו מהווה עבירה פלילית ואינה מהווה עבירה מנהלית לפי תקנות העבירות המנהליות (קנס מנהלי – שכר מינימום), תשס"ג – 2003.

תקנה 1 לתקנות דלעיל קובעת כדלקמן,

"עבירה על סעיפים 6ב, 14, 14א ו – 15ג(ב) לחוק שכר מינימום, התשמ"ז – 1987, (להלן – החוק), היא עבירה מנהלית."

כמו כן ראה בעניין זה עפ"א 24/08 מיכאל פרץ נ' מ"י, ניתן ביום 3/11/08),

" אין חולק על כך שאי תשלום שכר מינימום בניגוד להוראת סעיף 2(א) לחוק שכר מינימום אינו עבירה מנהלית. זאת נוכח העובדה, שהוראת סעיף 2(א) לחוק שכר מינימום אינה מנויה בין סעיפי החוק שנקבעו כ"עבירה מנהלית" בתקנה 1 לתקנות העבירות המנהליות (קנס מנהלי – שכר מינימום), תשס"ג – 2003".

על פי הודעת המאשימה, כפי שעלה בסיכומים, בעקבות ממצאי חקירתה החליטה להטיל על הנאשם קנס מנהלי בגין העבירה על חוק שכר מינימום כאמור ומאחר והנאשם ביקש להישפט, הוגש נגדו כתב אישום.

אשר על כן ועל בסיס האמור, המאשימה נקטה כנגד הנאשם בהליך לא תקין וניתן היה לזכות את הנאשם מהעבירה המיוחסות לו בכתב האישום.