מ.י. משרד התמ"ת המחלקה המשפטית-עו"ז נ' יחיא עזריאל

הכרעת דין

1. המאשימה הגישה כנגד הנאשם כתב אישום בגין עבירות של העסקת 5 עובדים זרים שלא כדין, מבלי שהעמיד לשימושם מגורים הולמים ומבלי שמסר להם פירוט שכר וניכויים מהשכר, עבירות על סעיפים 2(ב)(4) ו- 2(ב)(7) לחוק עובדים זרים (איסור העסקה שלא כדין והבטחת תנאים הוגנים), תשנ"א – 1991 (להלן: "חוק עובדים זרים").

2.אקדים אחרית דבר לראשית וכנדרש על פי סעיף 182 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב - 1982, אומר כי החלטתי לזכות את הנאשם מהעבירה של אי העמדת מגורים הולמים לשימוש העובדים, אך עם זאת, החלטתי להרשיעו בעבירה של אי מסירת פירוט שכר וניכויים לעובדים.

3.הנאשם היה במועדים הרלוונטים לכתב האישום, הבעלים של משק חקלאי במושב כרמי יוסף – סיידון גזר, ובעל היתר להעסקת עובדים זרים בחקלאות.

4.בתאריך 7.8.06 בשעה 13:00 או בסמוך לכך, נערכה ביקורת של מפקחים מטעם משרד התמ"ת במגורי העובדים בסיידון גזר, ונבדקו מגוריהם של 5 עובדים זרים, ששמותיהם פורטו בסעיף א'3 לכתב האישום, שהועסקו על ידי הנאשם בעבודות חקלאיות.

5.על פי הנטען בכתב האישום, במועד הביקורת נמצאו המגורים של העובדים עם ליקויים רבים, כדלקמן:

במטבח לא היו מים חמים, מבנה המטבח מאולתר, מחוץ לקרוואן פעלו כיריים ומטבח עבודה; היעדר שקעי חשמל וכבלי חשמל מאולתרים ומפוזרים באתר; בשירותי העובדים מבנה הכיור מאולתר ורעוע, מבנה המקלחות רעוע ואין מים חמים; מבחינת תחזוקת המבנה – המטבח והחשמל מאולתר, השירותים והמקלחת רעועים וישנם קירות שבורים; אין אמצעי כיבוי אש ואין הוראות שימוש והדרכה.

על פי הנטען, ביום 26.10.06 נערכה ביקורת נוספת באתר על ידי מפקחים מטעם משרד התמ"ת ובביקורת זו נמצא כי הליקויים לא תוקנו.

כמו כן, בעקבות הביקורת מיום 7.8.06 נבדקו מסמכי ההעסקה של העובדים ובבדיקה הסתבר כי העובדים אינם מקבלים את פירוט שכר העבודה והניכויים משכרם.

על פי הנטען בכתב האישום, הנאשם העסיק את העובדים מבלי שסיפק להם מגורים הולמים בניגוד לדין ומבלי שמסר להם את פירוט השכר המשתלם להם והניכויים משכרם.

6.הנאשם הודה בעובדות כתב האישום המפורטות בסעיפים א1-א3 לכתב האישום (היותו הבעלים של משק חקלאי, בעל היתר להעסקת עובדים זרים בחקלאות, עריכת הביקורת ביום 7.8.06 במסגרתה נבדקו מגורי 5 עובדים זרים שהועסקו על ידו ופרטי העובדים) וכפר ביתר עובדות כתב האישום.

7.בהליך זה התקיימו שני דיוני הוכחות.

מטעם המאשימה העידו מר יורם עידה, ראש ענף ביחידת הסמך לעובדים זרים במשרד התמ"ת ומר איתן מייקל, חוקר במשרד התמ"ת.

המאשימה הביאה מטעמה את הראיות כדלקמן: חקירת הנאשם מיום 30.8.06 (מ/1), דרישה להמצאת מסמכים (מ/2), דו"ח "תיאור המקרה" מיום 7.8.06 שנערך על ידי מר מייקל (מ/3), דו"ח ביקורת מגורי עובדים זרים שנערך על ידי מר מייקל (מ/4), תמונות מהביקורת (מ/5), רשימת עובדים (מ/6), תעודת עובד ציבור (מ/7), הסכם עבודה בין הנאשם לבין אחד העובדים (מ/8), תלושי שכר (מ/9).

מטעם ההגנה, העיד הנאשם עצמו והוגש דו"ח "תאור מקרה" מיום 26.10.06 שנערך על ידי מר מייקל (נ/1).

דיון והכרעה

8.אין מחלוקת כי הנאשם העסיק את חמשת העובדים שפרטיהם מופיעים בסעיף א'3 לכתב האישום, אשר הינם עובדים זרים כהגדרתם לפי החוק.

כמו כן, אין חולק כי ביום 7.8.06 נבדקו מגוריהם של חמשת העובדים בסיידון גזר (הנאשם הודה בסעיפים א'1 – א'3 לכתב האישום בדיון ההקראה שהתקיים ביום 11.10.10).