מ.י. ו.מח.לתכנון ובניה מחוז דרום נ' ברנס

החלטה

בפני בקשה נוספת מטעם המבקש, אשר עניינה בבקשת ארכה להגשת בקשה מלאה ומתוקנת למתן ארכה ביחס למועד ביצועו של צו ההריסה.

ראוי לציין, כי כעולה מתגובת המשיבה, המבקש הרס חלק מהבניה נשוא צו ההריסה וקיבל היתר לבית המגורים והבקשה מתייחסת לקונסטרוקציית מתכת, העומדת על תילה מעל לעשור, ואשר צו ההריסה ניתן בעניינה כבר ביום 12.12.2002, ונכנס לתוקפו ביום 1.11.2005.

נגד המבקש גם הוגש כתב אישום בגין אי קיום צו ההריסה, ובמסגרתו, הושהה ביצוע צו ההריסה עד ליום 4.11.2009 ומאז עומד צו ההריסה בתקפו ללא ביצוע.

ראוי לציין, כי בקשות שונות שהוגשו למתן ארכה נדחו, תוך שלפני למעלה משנה הוגשה בקשה קודמת של המבקש אשר על פי החלטת בית המשפט, נקבע כי תידון רק לאחר שיצורפו אליה הצרופות הנדרשות, ומאז לא נעשה דבר.

דיון

סעיף 207 לחוק התכנון והבניה, תשכ"ה-1965 [תיקון אחרון: 28/03/11]. קובע:

"בית המשפט רשאי, בזמן מתן צו לפי סעיפים 205 או 206 ובכל עת לאחר מכן, לקבוע את המועד לביצועו, ורשאי הוא להאריך מועד שקבע, אם ראה טעם לעשות כן".

לעניין אופן הגשת בקשות לקבלת ארכה נקבעו תקנות התכנון והבניה (סדרי דין בבקשה לפי סעיף 207 לחוק), התשס"ט – 2008. סעיף 2 לתקנות קובע:

"(א)  בקשה תוגש בכתב לפי הטופס שבתוספת לבית המשפט שנתן את הצו, לא יאוחר מעשרים ואחד ימים לפני המועד האחרון שנקבע לביצועו.

(ב)   הבקשה תפרט באופן מלא את כל ההליכים המינהליים והמשפטיים, בכל הערכאות, בעניין הבניה או השימוש שאליהם מתייחס הצו, ויצורפו אליה העתקים של כל הצווים, פסקי הדין וההחלטות הנוגעים לעניין.

(ג)   הבקשה תיתמך בתצהיר לאימות העובדות העומדות בבסיסה; בקשה הכוללת טענות עובדתיות בדבר שינוי במצב התכנוני שנעשה ביוזמת המבקש, או בדבר קיומם של הליכי תכנון או רישוי תלויים ועומדים, תיתמך גם בתצהיר של איש המקצוע המטפל בהליכים אלה, ויצורפו אליו העתקים מהמסמכים הנוגעים לעניין."

סעיף 6 לתקנות קובע:

" בית המשפט לא ידון בבקשה שלא מתקיימים בה כל התנאים הקבועים בתקנות אלה, אלא מנימוקים מיוחדים שיירשמו."

הבקשה אינה עומדת בתנאי התקנות הן בשל העובדה שעד עתה לא צורפו לבקשה כל הצרופות הנדרשות, ובעיקר בשל העובדה שהבקשה הוגשה בשיהוי של למעלה מ- 3 שנים, בהן עמד צו ההריסה בתקפו.

לכאורה, די בכך בכדי לדחות את הבקשה. ואולם, גם לגופו של עניין, סבורני כי דין הבקשה להידחות.

מדיניות ביהמ"ש העליון היא שצווים להריסת מבנים יש לבצע במועד וכי על בתי המשפט להאריך מועד ביצועם רק כאשר היתר הבנייה מצוי בהישג יד:

"הלכה היא, כי צו הריסה מיועד לשמש מענה מיידי לבנייה בלתי חוקית ומכאן החשיבות הרבה המיוחסת לביצועו במועד" (רע"פ 974/07 ג'מל אלשמאלי נ' מדינת ישראל, תק-על 2007(1), 2229 , 2230 ((2007)

"נוכח העובדה שצו ההריסה משמש כאמצעי עיקרי לאכיפת דיני התכנון והבניה... ...אין מקום להמתנה בלתי מוגבלת בזמן עד לסיום הליכי התכנון, כאשר ספק אם אלו יצלחו..." (רע"פ 3774/04 אל סאנע יוסף נ' מדינת ישראל, תק-על (2004(3), 290 , 291 200