לב נ' עירית הוד השרון

פסק דין

בתיק זה הוגשה תביעתו של מר אורי לב (להלן: "התובע") כנגד עיריית הוד השרון (להלן: "הנתבעת") על סך 39,130.55 ₪.

על פי עילת התביעה טוען התובע להשבה של חיוב בלתי חוקי שהשיתה העירייה על התובע בהתאם לסעיף 4ג לחוק עזר להוד השרון (אספקת מים) תשכ"ו-1966 (להלן: "חוק העזר") בגין חיבור למים והיטל הנחת צינורות בסכום הזהה לסכום התביעה כתנאי לקבלת היתר בנייה לנכס שבבעלותו.

ב"כ הצדדים הגיעו להסכמה בהתייחס לעובדות מוסכמות, על פי נספח א' לפרוטוקול הדיון מיום 18/6/2009, ועל פי עובדות מוסכמות אלה הגישו סיכומיהם.

העובדות המוסכמות על ב"כ הצדדים, כבסיס למתן פסק דין בתביעה הנ"ל, הינן כדלקמן:

"1. עיריית הוד השרון השיתה על התובע חיוב בגין אגרת חיבור למים ואגרת הנחת צינורות בסך של 39,130.55 ₪ (נכון ליום 27/11/2006), כתנאי לקבלת היתר בניה לבית חדש שביקש להקים בחלקה 24 גוש 6442 ברחוב התכלת בהוד השרון.

2.נוכח העובדה כי הוועדה המקומית לתכנון ובניה התנתה מתן היתר בניה באישור על תשלום מלא של כל האגרות וההיטלים לנתבעת – שילם התובע תחת מחאה את היטל המים והיטל הנחת הצינורות האמורים.

3.בשנת 1992 העירייה הניחה ברחוב התכלת בהוד השרון, תשתית להספקת מים בנוסף לתשתית המים של האגודה אשר הייתה קיימת שם.

4.באפשרות העירייה לחבר את בית התובע באופן מיידי לתשתית המים שלה.

5.בשנת 1929 ייסד אבי התובע, מר יצחק לב, יחד עם שאר חלוצי כפר הדר את האגודה השיתופית "כפר הדר-מפעל המים", ובתוך כך, השקיע 60 ליש"ט (סכום כסף השווה בערבות הנוכחי לכארבע מאות אלפי שקלים) במפעל המים אשר מנוהל על ידי האגודה. לעניין זה ראוי להוסיף, כי החלוציות והציונות הם שהיו לנגד עיניו של אבי התובע אשר ביכר להשקיע כספו בהפרחת השממה ובפיתוח הארץ.

6.מערך אספקת המים של האגודה פותח על ידי האגודה אשר הוקמה בשנת 1928 על ידי הרשויות המתאימות.

7.חלקה 24 גוש 6442, טרם בניית הבית החדש של התובע, קבלה מאז ומתמיד מים מהאגודה בלבד, בה התובע משמש כחבר ובעל מניות.

8.במהלך שנות ה-70, ניתן לראשונה היתר בניה לנכס, בלא שאבי התובע (אשר החזיק בחלקה) נדרש לשלם היטל חיבור למים והיטל הנחת צינורות".

בחינת טיעוני הצדדים

לאחר עיון בעובדות המוסכמות ובטיעוני ב"כ הצדדים הגעתי למסקנות כדלקמן:

1.טענת התובע הינה כי אינו חייב בתשלום האגרות, מאחר ואין הוא מחובר לרשת המים העירונית וזכותו לבחור את ספק המים אליו יתחבר. מאחר והוא מעוניין להתחבר לאגודת המים אין הוא חייב בתשלום אגרות הנחת הצינורות וחיוב במים לעירייה.

התובע טוען, כי הוא רשאי לוותר על השירות נשוא האגרה ונדרשת זיקה בין האגרה לבין החיוב.

העירייה טוענת כי מאחר והתובע בנה בית מגורים חדש שלא היה מחובר קודם למערכת מים כלשהי והעירייה הניחה סמוך למקרקעין, עליו בונה התובע את ביתו, תשתית לאספקת מים והעירייה מוכנה לחבר את בית המגורים החדש של התובע למערכת המים העירונית, הרי מחויב התובע בתשלום האגרות ואין לתובע זכות לבחור על פי רצונו את ספק המים אליו יתחבר.

2.אין מחלוקת בין הצדדים כי העירייה ביצעה עבודות להנחת תשתית לאספקת מים סמוך לבית המגורים החדש של התובע וכי ניתן לחבר בכל עת בית זה למערכת הבית העירונית.

כמו כן אין מחלוקת בין הצדדים כי התובע בנה בית מגורים חדש, שלא היה קיים קודם לכן בחלקתו, וכי בית מגורים חדש זה לא היה מחובר למערכת המים של אגודת המים אליה ביקש התובע להתחבר.