כהן ואח' נ' מדינת ישראל

החלטה

1.ביום 16.1.14 תפס פקיד אגף המכס והמע"מ רכב מסוג BMW דגם 5X מספר רישוי 92-073-72 (להלן: הרכב) בעת שהיה במוסך 'עמיאל' בקרית אתא (להלן: המוסך), אליו נגרר עקב תאונת דרכים בה היה מעורב. תפיסת הרכב נעשתה בהתאם להוראות סעיף 188 לפקודת המכס [נוסח חדש] (להלן: פקודת המכס).

2.לפניי בקשה בהתאם להוראות סעיף 192(א)(1) לפקודת המכס להחזרת הטובין שנתפסו.

3.המבקש 1 (להלן: כהן) ייבא את הרכב ארצה ביבוא אישי. כהן נכנס לארץ במעמד של תושב חוזר, וככזה קיבל פטור חלקי ממסים, ובלבד שהרכב יהיה בשימושו ובחזקתו במשך ארבע שנים ממועד היבוא. המבקש 2 (להלן: וקנין) הוא גיסו של כהן ומיופה כוחו בארץ.

4.כעבור כשנה ומחצה עזב כהן את הארץ ושב למקום מושבו בחו"ל. ביום 14.1.13 הצטרפה אליו רעייתו. בהתאם להוראות הדין הללו, היה מחובתו של כהן לשלם את המס החל על הרכב. אין חולק כי עם יציאתו את הארץ ובהמשך עם עזיבת רעייתו לא הוסדר תשלום המסים, אשר הסתכמו אז בסך 60,000 ₪.

5.הרכב הושאר אצל וקנין. הצדדים חלוקים בנוגע לנסיבות מסירת הרכב לידיו – אם בתור שומר כטענתם של כהן ווקנין, ואם במסגרת עסקה שאפשרה לו להשתמש בו, כטענת המדינה. תהא הגרסה הנכונה אשר תהא, ואין זה השלב להכריע במחלוקת זו, בזמן שכהן ורעייתו נעדרו מהארץ ניזוק הרכב בתאונה עת חנה בחניה, ושמאי שבדק אותו הכריז עליו כאבדן להלכה (Total loss). ממקום התאונה הועבר למוסך, שם נתפס כאמור.

6.אין חולק כי הרכב מבוטח בביטוח נכסים, ולטענתם של כהן ווקנין בשל תפיסת הרכב קיים חשש פן ינסה המבטח להתנער מחבותו לשלם תגמולי ביטוח. בתצהירו ציין וקנין כי בשום שלב לא התכחש כהן לחובתו לשלם מסים וכי לפני נסיעתה פנתה רעייתו לאגף המכס, אשר אישר את יציאתה אף כי טרם הוסדר תשלום המס.

7.בבקשה דנן נטען כי הרכב נתפס בשוגג בשל הסברה הבלתי נכונה כי הרכב שימש את וקנין, ולא היא. עוד צוין כי כהן נכון לשלם את מלוא המס החל על הרכב ובשלב זה ליתן בטוחה נאותה להבטחת התשלום.

8.המדינה מתנגדת לבקשה. לטענתה, לא זו בלבד שכהן לא שילם את המס כמתחייב, אלא שבניגוד למגבלות שהוטלו על רישיון הרכב אִפשר לאחר להשתמש בו. לפיכך היא זכאית לא רק לסכום המס שטרם שולם, אלא גם לחלט את שרידי הרכב ובכוונתה לנקוט הליכים לשם חילוטו.

9.בדין שהתקיים ביום 20.3.14 העלה בית המשפט הצעה, ולפיה הרכב ישוחרר ויוחזר למוסך וכי תגמולי הביטוח שיתקבלו מאת המבטח ופדיון מכירת שרידי הרכב יופקדו בקופת בית המשפט עד להכרעה במחלוקת בין בעלי הדין. היות שברישיון הרכב רשומה הערה לטובת רשות המכס המגבילה את העברת הבעלות, ברי כי לצורך ההסדר המוצע יש צורך להסיר את ההגבלה האמורה כך שעם תשלום תגמולי ביטוח יעבור הרכב לבעלות המבטח.

10.כהן ווקנין הסכימו להצעה כמות שהיא (ואיני דנה בשאלה אם יש לווקנין מעמד בהליך דנן), ואילו המדינה התנתה את הסכמתה בכך שכהן יסלק מיד את מלוא חוב המס בסך 60,000 ₪. עם ביצוע התשלום תסכים להסרת הגבלת הסחרות הנ"ל.

11.בשלב זה של הדיון שבו טרם נשמעו ראיות, ולכן לא ניתן לקבוע ממצאים ועובדות, כל קביעה היא לכאורה בלבד. לפיכך לא ניתן לקבוע אם כהן השאיר את הרכב בידי וקנין כדי שהלה ישתמש בו לצרכיו או השאירו למשמרת, וממילא לא ניתן להכריע בשאלה אם זכות המדינה על הרכב עדיפה על פני זכותו של כהן.

12.מאזן הנוחות מטה את הכף בבירור לטובת כהן. עיכוב שחרור הרכב עלול לגרום נזק בלתי הפיך שכן במצב הקיים לא יעלה בידו (או בידי וקנין, אם הוא המבוטח) לקבל תגמולי ביטוח מצד אחד, ומצד שני חובתו לשלם מסים בעינה תעמוד.

13.לא זו אף זו, שום תועלת לא תצמח למדינה מאי-שחרור הרכב, שהרי אם לא ישלם המבטח תגמולי ביטוח לא יהא למדינה ממי להיפרע שהרי מלבד ערך השרידים סביר להניח כי לא תזכה לתשלום נוסף.

14.על כך יש להוסיף כי בהתאם לסעיף 191 לפקודת המכס 'המנהל יכול להרשות שכל אוניה, כלי הובלה או טובין שנתפסו יימסרו לידי התובע לאחר שנתן ערובה על תשלום שוויים אם יוחרמו.' במילים אחרות בשלב זה של הדיון אין חובה שבדין לשלם את מלוא סכום המס, אלא על התובע השבת התפוס ליתן ערובה מספקת להבטחת תשלום שווי הטובין שנתפסו, אם יוחרמו.

15.אשר על כן אני מורה על החזרת התפוס - הרכב – למוסך שממנו נתפס ועל ביטול הגבלת הסחרות המצוינת ברישיון הרכב כך שבד בבד עם תשלום תגמולי הביטוח ופדיון מכירת שרידי הרכב תוסר ההגבלה כך שתתאפשר העברת הבעלות לחברת הביטוח או למי שזו תורה.

16.תגמולי הביטוח כמו גם פדיון מכירת שרידי הרכב יופקדו במלואם בקופת בית המשפט ויוחזקו בה עד להכרעה במחלוקת בין בעלי הדין.

17.תוקף הצו מותנה בכך שווקנין יחתום על כתב התחייבות עצמית להבטחת פצוי כל נזק שייגרם למדינה עקב מתן הצו וכן ימציא ערבות של צד שלישי על סך 50,000 ₪ להבטחת פיצוי כל נזק שייגרם למשיבה אם התובענה תידחה או הצו יפקע מכל סיבה אחרת.

18.הוצאות הבקשה תיפסקנה בתום ההליך העיקרי.

ניתנה היום, כ"א אדר ב תשע"ד, 23 מרץ 2014, בהעדר הצדדים.