יריב נ' לחיאני ואח'

החלטה

לפני בקשה לצו ביניים לפיו לא ימונה המשיב 7 בעתירה, מר ארז פודמסקי לשמש בתפקיד מנכ"ל עיריית בת ים וזאת עד להכרעה בעתירה. הסעד המבוקש בעתירה הוא שביהמ"ש יקבע שאין למנות את המשיב 7 לתפקיד כאמור עד לסילוק מלא של כל החשדות המיוחסים לו במסגרת ובקשר עם תפקידו כסמנכ"ל העירייה לאור ממצאי חקירה משטרת ישראל בעניינו שהועברו לפרקליטות מחוז תל-אביב (מיסוי וכלכלה). על פי הממצאים נמצאה תשתית ראייתית לכאורה להעמדתו לדין בעבירות שונות.

לטענת העותר, עיריית בת ים לא מילאה אחר הוראות חוק הרשויות המקומיות (משמעת) ולא השעתה את המשיב 7 ארז פודמסקי עד להחלטה בממצאי החקירה נגדו. העותר פנה למשרד הפנים בנדון ואולם ראש העירייה התעלם אף מהנחיות משרד הפנים שנשלחו אליו (נספח א' לעתירה) ולא האציל סמכותו לביצוע מינויים בעירייה לאחר בשל היותו אף הוא חשוד באותם עניינים לכאורה. לטענת העותר כאשר מדובר במינוי מנכ"ל לעירייה מדובר במינוי למשרה ציבורית בכירה ועל ראש העירייה, היועצת המשפטית של העירייה וועדת המינויים להתייחס למינוי בכובד ראש וליתן משקל רב לחשדות הכבדים כנגד מר פודמסקי.

בתשובתם לבקשה לצו ביניים ביקשו המשיבים (למעט משיבה 6) לסלק את העתירה על הסף בטענה של היעדר סמכות עניינית לבית משפט זה לדון בעתירה. לטענתם בית הדין האזורי לעבודה בתל-אביב הוא המוסמך לדון בעתירה. הנימוקים לכך היו, בין היתר, שמדובר במעשה עשוי נוכח העובדה שביום 10.7.2011 אישרה מליאת עיריית בת ים את מינויו ותנאי העסקתו של המשיב 7-מר פודמסקי כמנכ"ל העירייה ולכן בעת הזו לא ניתן למנוע כניסת המינוי לתוקפו. זאת ועוד, המשיבים טוענים כי העתירה תוקפת קידומו של עובד עירייה לתפקיד בכיר יותר, עניין שבסמכותו הייחודית של בית הדין האזורי לעבודה.

מתגובת העותר לתשובת המשיבים עולה כי אין מדובר כאן בקבלתו או אי קבלתו של עובד לעבודה ו/או קידומו של עובד בתפקידו במערכת. ההחלטות הנתקפות בעתירה הן החלטת ראש העיר שלא למלא אחר הוראות משרד הפנים והחלטת הועדה העירונית שבחנה ואישרה את מינוי המשיב 7 למנכ"ל העירייה למרות תוצאות החקירה נגדו ולמרות היותו נגוע בניגוד עניינים, לטענת העותר, בהיות ראש העיר והמשיב 7 שותפים ובעלי מניות בחברה פרטית שבבעלותה עשרות דונמים ברחבי העיר כשהשאיפה היא להכשיר קרקעות אלה לבניית יחידות דיור.

לאחר שבחנתי את תגובות הצדדים על צרופותיהם מצאתי כי מדובר בעתירה העוסקת בשאלות נורמטיביות ושאלות של בחינת שיקול הדעת של העירייה וועדותיה כרשות ציבורית מנהלית בהחלטתן למנות את המשיב 7 כמנכ"ל. . כמו כן העתירה מבקשת לבדוק את סבירות החלטת ראש העיר ואחדים מבין המשיבים בעתירה כנושאי משרה המצויים בניגוד עניינים. מדובר בתקיפה של החלטה מינהלית של רשות מקומית המצויה בגדר סמכות ביהמ"ש לעניינים מנהליים.

לאור האמור הבקשה לסילוק על הסף נדחית.

בתגובתם נמנעו המשיבים מלהתייחס לבקשה למתן צו ביניים. אשר על כן עד ליום 7.8.11 ישיבו המשיבים לעניין זה. התגובות לבקשה תועברנה עם הגיען לשופט מינהלי תורן אשר ייתן החלטה בבקשה לצו ביניים וכן יתייחס לעניין ההוצאות.

ניתנה היום, כ"ו תמוז תשע"א, 28 יולי 2011, בהעדר הצדדים.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: