מועצה מקומית פרדס חנה - כרכור נ' הור

רקע

בתאריך 8.9.16 הוגש כנגד הנאשם כתב אישום המייחס לו עבירה לפי סעיף 2(א)(1) לחוק עזר פרדס חנה-כרכור (שימור רחובות) התשט"ו- 1955 (להלן: "חוק העזר שימור רחובות"). על פי עובדות כתב האישום, ביום 29.2.16 בשעה 07:11 נמצא רכבו של הנאשם מסוג קיה מ.ר. 43-420-33 (להלן: "הרכב") כשהוא חונה על המדרכה ברח' המייסדים 54 בפרדס חנה-כרכור ובתוך כך מהווה מכשול ברחוב ומפריע לתנועת הציבור.

כתב האישום הוגש לבית המשפט בעקבות בקשת הנאשם להישפט בגין דו"ח מס' 6444-1-9.

טענות הצדדים

בתשובתו לכתב האישום מיום 19.12.16, העלה הנאשם את הטענות כדלקמן:

• פגם בכתב האישום - השעה בה הוא העמיד את רכבו במקום הנדון היתה 08:46, שאז הגיע אל ה"סופר" הסמוך לשם איסוף הזמנה ולא ב- 07:11 כפי שנרשם בדו"ח (ר' השעה המודפסת על חשבונית המס/קבלה – 08:49).

• העבירה שבדו"ח ובכתב האישום איננה תואמת את המעשה המיוחס לו שכן מטרת חוק העזר שימור רחובות היא למנוע הצבת "דבר" כמו מכולה למשל, באופן הגורם לשיבוש בהתנהלות השוטפת ולא לשם מניעת חניית רכב במקום לפרק זמן קצר – מעשה שהחוק המתאים לו, אם בכלל, הוא חוק עזר אחר הקיים בפרדס חנה-כרכור, דהיינו חוק העזר (העמדת רכב וחנייתו) – להלן: חוק העזר העמדת רכב וחנייתו.

• מדובר במקום שבו הוא נהג להעמיד את רכבו במשך תקופה ארוכה קודם לכן, כפי שעשו גם אחרים - מקום שאינו מהווה "מדרכה" והוא איננו מיועד להולכי רגל, שכן מספר מטרים בסמוך אליו ניצבות מכולות לפסולת החוסמות את המעבר.

   

  בהתייחסותה לטענות אלה הסבירה ב"כ המאשימה כי לשיטתה שני חוקי העזר הנ"ל רלבנטיים לאופן בו העמיד/החנה הנאשם את רכבו במקום, שכן הוא העמידו על המדרכה באופן שהיווה הפרעה לתנועת הציבור ולמשך זמן ממושך יותר מזה הדרוש לטעינה או פריקה ועשה כן במקום שבו נאסרה החניה על ידי ראש המועצה. לביסוס עמדה זו הפנתה ב"כ המאשימה אל פסקי הדין שניתנו בע"פ 3955/97 לובצקי נ' מדינת ישראל ובע"פ (ת"א) 334/80 מדינת ישראל נ' המבורגר.

   

  לנוכח טענות הנאשם והעובדה שטענות דומות הושמעו בפני על ידי מי שהואשמה בהעמדת רכבה באותו מקום במועד אחר גם כן (חע"ק 18139-09-16), הוריתי לו להגיש לתיק בית המשפט תצלומים צבעוניים וברורים של המקום הנדון והוא עשה כן. ב"כ המאשימה התבקשה להניח בפני הסבר מפורט בכל הנוגע לסדרי החניה הנהוגים באזור ולאופן אכיפת האיסור של חניה על מדרכה בחלקיו השונים ואף היא עשתה כן בהגישה את תצהירו של מהנדס המועצה המקומית מר אריה רפפורט (להלן: "מהנדס המועצה"), אליו צורפו תצלומי אוויר של האזור הרלבנטי. במסגרת תצהירו הפנה מהנדס המועצה אל הגדרת המונח "רחוב" בחוק העזר שימור רחובות וכן אל תצלומי האוויר המלמדים – כך לשיטתו – הן על היות המקום שבו עמד רכבו של הנאשם מדרכה והן על ההפרעה הנגרמת להולכי הרגל הנאלצים לרדת אל הכביש ולפסוע בין טורי כלי הרכב החונים במקום באופן המהווה מכשול ומסכן אותם. עוד ציין המהנדס כי החניה היחידה המותרת באזור זה הינה חניה בניצב בשטח הנראה בתצלומים ומהווה מגרש פרטי המשמש כאזור חנייה מותר של הבניין הסמוך.