חייק נ' מדינת ישראל ואח'

החלטה

1.עניינה של התביעה שבפנינו היא, קביעת מעמדו של התובע כעובד מדינה, לשיטתו, ותשלום הפרשי שכר המגיעים לו בשל ההכרה במעמדו כעובד מדינה.

2.בבקשה זו, מבקש התובע כי תוכרע תחילה שאלת מעמדו כעובד מדינה, ובהמשך, יוגש כתב תביעה מתוקן ומכומת לעניין הפרשי שכר וזכויות סוציאליות הנגזרים ממעמדו כעובד מדינה.

הטעמים לבקשה הינם, כי בשלב זה לא ניתן לכמת את התביעה שכן לא ידוע האם ייקלט התובע כעובד מדינה, באיזה תקן ובאיזו דרגה וכן, מאחר שהמדינה טרם גילתה את המסמכים הרלוונטיים לצורך החישוב, אין בשלב זה ברשות התובע הנתונים הדרושים לצורך חישוב הפרשי השכר.

תיקון התביעה בשלב מאוחר יחסוך, לשיטת התובע, זמן שיפוטי יקר וייעל את הדיון.

3.הנתבעת 1 מסכימה לבקשה ואילו הנתבעות 2-3 מתנגדות לה.

הכרעה

4.טענות המשיבות 2 ו- 3 בתגובתן בדבר חובת כימות התביעה בדין יסודן.

5.תקנה 9 לתקנות בית הדין לעבודה (סדרי דין) תשנ"ב-1991 קובעת מהם הפרטים שעל כתב התביעה להכיל וביניהם הסעד המבוקש ושוויו של נושא התובענה ככל שאפשר לקובעו לפי הענין.

6.כאשר המדובר בתביעה שהינה כספית במהותה, חלה על התובע חובה לכמת את תביעתו ובענייננו, לכמת את התביעה בגין הנזק שנגרם לתובע, לטענתו, בשל אי ההכרה בו כעובד מדינה.

7.בע"ע 1193/04 מרים רפפורט ו- 22 אח' נ. רשות שדות התעופה דן כב' הנשיא אדלר בהרחבה בעניין הצורך בכימות התביעות.

באותו פסק דין אף צויין כי דרך המלך לשמיעת תובענות הינה בשמיעת ההליך כולו במקשה אחת בלא פיצול הדיון.

8.כבענייננו, גם בענין רפפורט נטען כי כימות התביעות מקשה על התובעים ובית הדין הארצי פסק כי:

" אי כימות תביעות עלול להוביל לסרבול מיותר בניהול הליכים ובסופו של יום לפגוע דווקא בבעלי ההכנסות הנמוכות... זאת ועוד, הלכה למעשה מתן אפשרות לעובד להגיש תביעה לפסק דין הצהרתי על זכויותיו מהווה מעין בקשה מבית הדין לקבלת חוות דעת בדבר מהות זכויותיו... אשר אינו מתפקידו של בית הדין. נדגיש, כי לכל תביעה המוגשת לבית הדין יש פן הצהרתי.

ההצהרה לעולם קודמת לסעד.

לפני שמעניק בית הדין לתובע סעד כספי הוא מצהיר על הזכות ממנה נובע הסעד. משכך, על נקלה ניתן לתרגם כמעט כל תביעה לערוץ הצהרתי... כל עוד קיימת חקיקה המחייבת תשלום אגרת בית משפט אין מקום לפתוח ערוץ נפרד בו תתאפשר התחמקות מהתשלום"

(עע 1193/04 מרים רפפורט ו- 22 אחרים - רשות שדות התעופה (ניתן ביום 30.1.06, להלן – עניין רפפורט).

9.עוד נקבע בפסיקה:

"במקרים רבים בהם לא נדרש התובע לכמת את תביעתו מתקשה הנתבע לעמוד על מהות התביעה לאשורה ולהכין את הגנתו. זאת ועוד, כל נתבע זכאי לכך שההליך נגדו יתנהל במסגרת דיונית התוחמת ומגדירה מראש את גבולות החיוב הכספי שהוא עלול להתחייב בו. [ברע 260/08, מנחם יהב, עו"ד - מדינת ישראל, 28.5.08 והחלטה נוספת מיום 30.6.08].

10.בעניין רפפורט ובע"ע 220/03 אילן ארגס ואח' – רש.ות הנמלים (מיום 28.2.06, להלן – עניין ארגס) נדונו בהרחבה הטעמים לחובת כימות התביעה והחריגים לה.