חורזבסקי ואח' נ' אשר(אחר/נוסף) ואח'

פסק דין

זוהי עתירה מנהלית אשר הוגשה כנגד היתרי בניה שניתנו ע"י הועדה המקומית בשטח "גבעת הבנים" הידועה כחלקה 1785 בגוש 6122 בני ברק (להלן: "גבעת הבנים ו/או "השטח").

בעתירה מבקשים גם העותרים להורות למשיבים להפעיל את סמכויותיהם על מנת לעצור מיידית את פעולות הבניה להקמתם ו/או הרחבתם ו/או העתקתם של מתקנים ומבנים, הכל כמפורט בסעיפים א'-ט' לפתיח של העתירה.

העובדות:

1.העותרים מתגוררים ברחוב הלוחמים ושמעיה בעיר בני ברק.

רחובות אלה מקיפים את גבעת הבנים, שטח המצוי בבעלות משיבה 4, היא עיריית בני ברק.

2.ביום 9.5.05 אישרה הועדה המקומית לתכנון ובניה (משיבה 3) (להלן: "הועדה המקומית") בקשה להיתר בניה לפיה ייבנה גן ציבורי על גבעת הבנים בשטח כולל של 9,200 מ"ר + פרגולות בשטח של 265 מ"ר ושיקום אנדרטה קיימת (נספח ט' לעתירה).

3.משיבה 4 הגישה בקשה שעניינה תוכנית שינויים וחידוש אישור לתוכנית פרויקט גבעת הבנים כדלקמן:

"1. בניית בריכת מים בנפח של 17,000 מ"ק.

2. בניית מכון שאיבה בשטח של 250 מ"ר, וחדר חשמל ומשרדים נלווים.

3. פיתוח גן הבנים." (להלן: "פרוייקט המים").

ביום 16.7.07 דנה הועדה המקומית בבקשה והחליטה לאשרה בכפוף להערות מהנדס העיר.

4.ביום 24.12.07 אישרה הועדה המקומית "לבצע תוספת מתקני שירות במבנים יבילים בצמוד למבנה מאגר מים קיים, הכוללים מבנה לרדיאטור, מבנים לגנרטורים, מיכל סולר וארון חשמל בשטח כולל של 106.79 מ"ר" על השטח (להלן: "תחנת הגנרטורים") (להלן: "ההיתר הראשון" – נספח י"ז לעתירה).

5.ביום 26.7.07 הוגשה עתירה מנהלית לבית המשפט לעניינים מנהליים

בת"א (עת"מ 1870/07 רמי קליין ואח' נ' ראש עיריית בני ברק ואח') כנגד מחדלן של רשויות שונות באכיפת הוראות הדין.

ביום 1.5.08 ניתן פסק דין בעתירה ע"י כב' השופטת א. קובו (להלן: "פס"ד קליין"), אשר התייחסות אליו תפורט בהמשך פסק דין זה.

6.לאחר מתן פסק דין קליין, ביום 2.6.08, התקיימה ישיבה בלשכת הממונה על המחוז של משרד הפנים, מינהל מחוז ת"א.

באותה ישיבה נטען, בין היתר, ע"י עו"ד חגית דרורי, היועצת המשפטית של הועדה המחוזית ת"א, כי "אין בסמכות הועדה המקומית להוציא היתרי בניה לתחנות הגנרטורים מכוח תוכנית המתאר של בני ברק".

בסופה של הישיבה הוחלט כי "עד למועד הסדרת הנושא לא יאושרו היתרים נוספים להנחת גנרטורים ברחבי העיר".

עוד הוחלט כי תתקיים ישיבה נוספת עם צוות התכנון ומתכננת המחוז, כשמחלקת ההנדסה של העיר תכין תשריט שבו יסומנו מיקומם של כל הגנרטורים הקיימים ברחבי העיר וכן יסומנו כל בארות המים ומתקניהם.