חברת חוף בת ים ליזמות ולפיתוח בע"מ נ' משרד הפנים ואח'
|
בג"צ בית המשפט העליון ירושלים בשבתו כבית משפט גבוה לצדק |
4336-15
24.9.2017 |
|
בפני הרכב השופטים: 1. מ' נאור-נשיאה 2. ח' מלצר 3. ע' ברון |
|
| - נגד - | |
|---|---|
|
העותרות: 1. חברת חוף בת ים ליזמות ולפיתוח בע"מ 2. עיריית בת ים עו"ד אסף ביגר עו"ד אפרים אופק אהרון |
המשיבים: 1. משרד הפנים 2. שר הפנים 3. מדינת ישראל - משרד העלייה והקליטה עו"ד נחי בן אור |
| פסק דין | |
הנשיאה מ' נאור:
העותרות, עיריית בת-ים וחברה עירונית שבבעלותה (להלן: העירייה), פנו לשר הפנים בבקשה לקבל אישור לפרסום מכרז להקמת מבני דיור לקשישים על מקרקעין שבבעלות העירייה. שר הפנים החליט לא לאשר את הבקשה, לאחר שמצא כי קיימת מניעה תכנונית להקמת הפרויקט על אותם המקרקעין. החלטה זו ניצבת במוקד העתירה דנן.
הרקע לעתירה
- בשנת 2011 הממשלה קיבלה החלטה שמטרתה לקדם בניית מתחמי דיור לקשישים. בעקבות זאת, פירסם משרד הקליטה הזמנה לרשויות מקומיות להציע הצעות להקמת מתחמי דיור מיוחדים לקשישים בעלי זכאות לדיור ציבורי. בהזמנה צוין שהבנייה תיעשה על ידי רשויות מקומיות המחזיקות בקרקעות שיועדו לשימוש ציבורי. העירייה הגישה למשרד הקליטה הצעה להקמת מתחם דיור לקשישים של 200 יחידות דיור (להלן: הפרויקט). ההצעה נמצאה מתאימה, וביום 23.12.2012 נחתם הסכם בין העירייה לבין משרד הקליטה, שבמסגרתו העירייה התחייבה להקים את הפרויקט ולהפעילו למשך תקופה של 20 שנה. עוד הוסכם כי הפרויקט יוקם על מקרקעין שכתובתם ברחוב קרן היסוד 14 בעיר בת-ים, אשר מצויים על חלק מחלקה חדשה 400 (להלן: המקרקעין).
- בעקבות ההסכם העירייה החליטה לפרסם מכרז לאיתור יזם אשר יקים את המתחם בעצמו ויפעילו. ביום 7.8.2014 פנתה העירייה לשר הפנים בבקשה לקבל מראש אישור עקרוני לפרסום המכרז. זאת, בהתאם לסעיף 188 לפקודת העיריות [נוסח חדש] (להלן: פקודת העיריות), שלפיו המכרז שביקשה העירייה לפרסם טעון אישור מאת שר הפנים:
|
עשיה במקרקעין |
188. (א) עיריה לא תהיה רשאית למכור מקרקעין, להחליפם או למשכנם אלא על פי החלטת המועצה ברוב חבריה ובאישור השר [שר הפנים – מ.נ.] או מי שהוא הסמיך לכך. (ב) עיריה רשאית להשכיר מקרקעין או להרשות שימוש במקרקעין שאין בו משום שכירות, אולם השכרת מקרקעין לתקופה העולה על חמש שנים והשכרת נכס שחוק הגנת הדייר [נוסח משולב], תשל"ב-1972, חל על שכירותו, טעונות החלטה ואישור כאמור בסעיף קטן (א). [...] (ההדגשות הוספו – מ.נ.). |
התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות:
| הודעה | Disclaimer |
|
באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי. האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר. |
|