זניד ואח' נ' משרד הפנים

פסק דין

1.העותרים מבקשים לבטל את החלטת המשיב מיום 28.11.12,בה נדחה ערר שלה על החלטה מיום 2.9.12, להפסיק את ההליך המדורג לאיחוד משפחות, בנימוק כי המשיב ממשיך לקיים חיים משותפים עם גרושתו, ועל כך שסורבה בקשת העותרים לקבלת מעמד בישראל לעותרת 2, בת זוגו של העותר 1, בנימוק של קשר פוליגמי בפועל שמקיים העותר 1.

2.לטענת העותרים:

א.העותר 1 הינו אזרח ישראל, נשוי לעותרת 2, שהינה תושבת הרשות הפלשתינאית, מאז שנת 1991, ולהם שבעה ילדים.

ב.בתאריך 15.4.94 התגרש העותר מאשתו הקודמת, סלמי זניד, בהתאם לדין השרעי. הגירושין אומתו בבית הדין השרעי ביום 27.9.99.

בשנת 2001 ביקשו העותרים להסדיר את מעמדה של העותרת 2 כבני זוג על פי חוק האזרחות, התשי"ב – 1952, הוחל בהליך מדורג המקובל בקשר לכך, ומדי שנה מאז, חודש מעמדה של העותרת 2 וניתן לה היתר שהייה עד לחודש 9/13.

ביום 6.3.12 נערך לעותרת 2 ראיון ברשות האוכלוסין, ביום 26.8.12 נערך לה ראיון נוסף, ובראיון זה נמסר לה על ההחלטה להפסיק את הליך איחוד המשפחה.

ביום 2.9.12 נשלחה לעותרת 2 הודעה על סירוב בקשתה לקבלת מעמד כבת זוג של אזרח ישראלי וכי עליה לצאת את הארץ תוך 14 יום, בנימוק שבן זוגה – העותר 1 ממשיך לקיים חיים משותפים עם גרושתו.

על ההחלטה הנ"ל הוגש ערר ביום 14.5.12, ביום 30.9.12 הגיש העותר השלמת טיעונים לערר, וביום 28.11.12 קיבל הודעה על דחיית הערר.

על ההחלטה הנ"ל הוגשה השגה לועדת השגה לזרים בירושלים, ביום 24.2.13, ובום 18.4.13 נדחתה ההשגה מחוסר סמכות.

3.מן ההיבט המשפטי טענו העותרים כי החלטות המשיב לגישור העותרת 2 ניתנו משיקולים זרים פסולים ולא הגיוניים, ללא הנמקה, ללא כל בסיס והיא לוקה בהעדר מידתיות, בחוסר סבירות קיצונית, ופוגעות בכבוד האדם, בשים לב לכך שהעותרים נשואים ומקיימים קשר משפחתי קבוע ואין יסוד לקביעת המשיב ביחס לכך שהעותר מקיים קשר פוליגמי עם גרושתו.

4.לטענת המשיב:

א.יש לדחות את העתירה על הסף בשל שיהוי. ההחלטה שכנגדה עותרים התקבלה

ביום 28.11.12, בעוד שהעתירה הוגשה רק ביום 16.6.13.

ב.העותרים פעלו בחוסר ניקיון כפיים, בכך שלא הציגו את העובדה שהעותר היה נשוי לאשה נוספת בשם עואטף אבו חי שאב מ-24.3.95 עד 10.9.2000.

ג.בבדיקה נמצא שהעותר יצא עם אשתו הראשונה, זניד סלאמה, מישראל לירדן ביום 6.7.11.

בראיונות שנערכו לעותרים נמצא חיזוק לראיות שהעותר מנהל חיים משותפים עם מספר נשים.

הסתבר שגרושתו, זניד סלאמה, מתגוררת לידו במרחק של כ-100 מ', במרחק של 3 דקות הליכה ממבנה המגורים שלו עם העותרת 2.

בתאריך 22.9.99 נרשמו גירושין של העותר, מסלאמה זניד, הנטענים להיות מ-1994, למרות שלאחר מכן עדיין נולדו לעותר ילדים ממנה.

כמו כן, נמצאו חיזוקים נוספים בראיונות לכך שהעותר מנהל חיים פוליגמיים בפועל.