זנגי נ' קונסוליה אמריקאית ואח'

פסק דין

בקשה לדחיית התביעה על הסף מחמת חסינות בינלאומית וחוסר סמכות של בית המשפט.

בתביעתו מבקש התובע לחייב את הנתבעת להחזיר לו את האגרה והוצאות נוספות ששולמו על ידו בגין הגשת בקשה לקבלת ויזה אשר סורבה על ידי הנתבעת.

בעקבות הגשת הבקשה, הגישה הנתבעת בקשה לדחיית התביעה על הסף מחמת חסינות בינלאומית והעדר סמכות של בית המשפט, כאמור.

התובע לא הגיש תגובה לבקשה, על אף שנתבקש לעשות כן.

בנסיבות הענין, החלטתי למחוק את התביעה.

הנתבעת, כריבון זר, נהנית מחסינות מפני סמכות השיפוט של מדינה אחרת, זאת בהתאם לכללי המשפט הבינלאומי המנהגי, אשר אומצו במשפט הישראלי הפנימי בחוק חסינות למדינות זרות, התש"ט-2008 (להלן: "חוק החסינות"). מודל החסינות שאומץ במשפט הבינ"ל המנהגי ובחוק החסינות הינו מודל החסינות היחסית, שלפיו חסינות הריבון הזר משתרעת אך על פעולות בעלות אופי מדיני ושלטוני, להבדיל מפעולות שעל פי אופיין נופלות הן בתחום המשפט הפרטי.

בענייננו, דומה כי אין חולק שפעילותה של הנתבעת בכל הנוגע להנפקת ויזה, הינה פעולה בעלת אופי ריבוני ושלטוני; לפיכך חוסה היא בצל החסינות הבינלאומית היחסית.

אף אם ניתן להכניס את הסעד הכספי המבוקש בתביעה, במסגרת עילה מתחום המשפט הפרטי, כמו למשל, עילת רשלנות או עשיית עושר ולא במשפט, עדיין החיסיון הבינ"ל יחול, שכן עדיין יהיה מדובר בפעולה "הכרוכה, במהותה, בהפעלת סמכות שלטונית"( סעיף 1 לחוק החסינות), ואשר לפי טיבה ואופיה מהווה פעולה שלטונית, שאין גוף פרטי יכול להיות צד לפעולה שהנתבעת ממלאת במסגרת ביצועה (ראו: רע"א 7092/94 HER MAJESTY THE QUEEN IN RIGHT OF CANADA נ' אדלסון, פד"י נא (1), 625).

לנוכח האמור, התביעה נמחקת. בנסיבות העניין, בשים לב לזהות הצדדים ולשלב שבו הסתיים ההליך, אינני נותן צו להוצאות.

בקשה לרשות ערעור על פסק דין זה ניתן להגיש בבית המשפט המחוזי בירושלים תוך 15 יום.

ניתן היום, כ"ה תשרי תשע"ב, 23 אוקטובר 2011, בהעדר הצדדים.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: