זיסו נ' עירית עכו

פסק דין

1.בפני בקשת הנתבעת לדחיית התביעה על הסף, מן הטעם של היעדר סמכות עניינית לפי תקנה 101 (א) (2) לתקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד-1984 (להלן: "התקנות").

2.במסגרת החלטתי מיום 23.6.13 הוריתי לתובעת להגיב על הבקשה בתוך 10 ימים. ואולם, לא הוגשה כל תגובה מעם התובעת, על אף כי החלטתי נמסרה לה ביום 9.7.13, כפי רישומי דואר ישראל, בהתאם למספר אישור המסירה המצוי במחשב ביהמ"ש.

3.לאור האמור לעיל ולאחר שעיינתי בבקשת הנתבעת לדחיית התביעה על הסף, אני סבורה כי דין הבקשה להתקבל, וזאת מן הטעמים שיפורטו להלן:

4.התביעה הוגשה כתביעה כספית כנגד הנתבעת, עיריית עכו (להלן: "הנתבעת").

5.עיינתי בכתב התביעה וצרופותיו, ובבקשת הנתבעת לדחיית התביעה כנגדה על הסף, וכפי העולה, בבסיסה עומדת תקיפת החלטת הרשות בעניין דו"ח חנייה, והחלטת הרשות לדחות את ערעורה בעניין.

6.כאשר נרשמת הודעת קנס כנגד אזרח ע"י רשות מקומית עומדות לאזרח שלוש אפשרויות והן:

א. לשלם את הודעת הקנס.

ב. להגיש לתובע העירוני בקשה לביטול הודעת הקנס.

ג. להגיש בקשה להשפט ע"פ סעיף 229(א) לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב – 1982 (להלן: "החסד"פ).

7.במקרה דנן, כאמור בתגובת הנתבעת, כפי שהודיעה לתובעת, חלף המועד להגשת בקשה להישפט בגין הדו"ח נשוא התביעה, בהתאם לסעיף 229 (א) (2), וכמו כן, בקשתה לביטול הודעת הקנס בפני הנתבעת נדחתה על סמך המסמכים אשר הוגשו בפני הנתבעת. מכאן, כפי שטענה הנתבעת, דו"ח החנייה הפך לחלוט, במסגרת הליך פלילי.

8.סעיף 229(ח2) לחסד"פ קובע כי מי שלא פעל באחת מהדרכים האמורות לעיל במועד הנקוב בסעיף 229(א) לחסד"פ או שבקשתו לביטול הודעת הקנס נדחתה ע"י התובע העירוני, יראו אותו "כאילו הורשע בבית המשפט ונגזר עליו הקנס הנקוב בהודעת תשלום הקנס".

9.כפי שנפסק בע"א 8080/99 וקס נ' עיריית תל אביב (פורסם בנבו, ניתן ביום 5.12.05):

"בפועל, בקשתם של המערערים מבית המשפט אינה אלא לקבוע כי הקנסות בהם חוייבו אינם חוקיים...תביעתם של המערערים עולה לכדי תקיפה ישירה של פעולות הרשות המנהלית. לאור הוראת סעיף 229(ח) לחוק סדר הדין הפלילי, שנוסחו הובא לעיל, בקשת המערערים היא למעשה בקשה לביטול הרשעתם. אכן, אין להשיג על זכותם של המערערים לבקש את ביטולה של הרשעה, שלשיטתם נתקבלה בניגוד לחוק, אך לא נתברר לי ההגיון העומד מאחורי הגשת בקשה שכזו לבית המשפט האזרחי, שהרי אין לתקוף בהליך אזרחי תוצאותיו של הליך פלילי".

10.סעיף 60 לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד – 1984 (להלן: "חוק בתי המשפט") קובע את גדר הסמכות העניינית המסורה לבית המשפט לתביעות קטנות.

בהתאם לסעיף קטן א':

"(א)בית משפט לתביעות קטנות ידון בתביעה אזרחית שהגיש יחיד

צו תשס"ח(1) לתשלום סכום שאינו עולה על 33,200 שקלים חדשים;מיום 1.1.1986

צו תשמ"ו-1985

ק"ת תשמ"ו מס' 4881 מיום 12.12.1985 עמ' 265