וקסלר נ' משרד מבקר המדינה

פסק דין

בפני בית הדין תביעת התובע כי יוענקו לו שתי דרגות נוספות מעל דרגתו בין היתר בדרך של העלאת מתח הדרגות הצמוד למשרתו בעת ששימש מנהל יחידת הארכיב בנציבות תלונות הציבור, כנגד מדינת ישראל ומשרד מבקר המדינה (להלן: "הנתבעת" או "המשרד") .

הנתבעת טוענת כי אין להיענות לתביעת התובע וזאת מאחר שהוא הועסק במשרה בהתאם לזכייתו במכרז אליו ניגש, ובהתאם למתח הדרגות הקבוע למשרתו זו וכי קודם במהלך השנים בדרך ראויה.

העובדות

התובע עבד בנתבעת משנת 1990 ועד לפרישתו לגמלאות ביום 30.10.08.

החל משנת 1997 שימש התובע כממונה על תיקיון נציבות תלונות הציבור במשרד, לאחר שנבחר למשרה במכרז פנימי. מתח הדרגות של המשרה במקור היה 16-17 בדרוג המנהלי ולאחר מכן הועלה למתח דרגות 18-16 בדירוג המנהלי.

התובע קודם לדרגה תקנית 17 מנהלי ביום 25.12.97 רטרואקטיבית מתאריך 10.6.97.

בתאריך 16.8.99 הוענקה לתובע דרגה 18 רטרואקטיבית מיום 1.6.99.

בתאריך 21.1.01 שונה מתח הדרגות של משרת התובע ל-17-18 בדרוג המנהלי.

התובע קודם לדרגה 19 אישית בתאריך 1.6.01 .בתאריך 1.6.03 קיבל התובע תוספת שהייה בדרגה ודרגתו היתה 19+.

התובע פרש מעבודתו בדרגת פרישת 20+.

הממונים על התובע פנו במהלך השנים להנהלה ולמוסמכים במשרד במספר פניות במטרה לאשר שינוי מתח הדרגות שנקבע למשרת התובע,והעלאתו בדרגה חלקן נענו בחיוב כמפורט בקידום בעובדות לעיל וחלקן נענו בשלילה.

המחלוקת

האם המכרז לתפקידו של התובע היה לקוי מיסודו ואינו מתאים לדרישות התפקיד בפועל, כטענת התובע. בהקשר זה, האם לא התיישנה טענה זו ביחס למכרז.

האם התובע היה זכאי לשינוי מתח הדרגות שהיה צמוד למשרתו ולהעלאה בדרגה.

האם נכונה טענת התובע כי הנתבעת נהגה בחוסר סבירות ולא התייחסה באופן ענייני להמלצות הממונים עליו.

האם הנתבעת נהגה באופן מפלה ולא שוויוני ביחסה לתובע.

ככל שיתקבלו טענות התובע או חלקן, מהו הסעד לו הוא זכאי.

הכרעת הדין

תקינות המכרז למשרתו של התובע