ועדה מקומית לתכנון יזרעלים נ' בן אור

הכרעת דין

הנאשם הודה בכל העובדות הנטענות בכתב האישום בנסיבות אשר פורטו לעיל ואני מרשיעה אותו בעבירת השימוש החורג במבנים ככל שעל פי ההיתר שהוצא מדובר במבנים שהיעוד שלהם נקבע כמחסנים חקלאיים.

ניתנה והודעה היום י' אדר א תשע"א, 14/02/2011 במעמד הנוכחים.

עיריה מרדכי, שופטת

גזר דין

הנאשם הורשע על פי הודאתו המפורטת לעיל בעבירת השימוש החורג המיוחסת לו בכתב האישום.

שמעתי ושקלתי טיעוני ב"כ המאשימה והנאשם.

אין זה סוד שציינתי לא אחת את חומרת עבירת השימוש החורג בשטחים ומבנים חקלאיים להפקת רווחים כלכליים. מקובלת עלי טענת ב"כ הנאשם שהנסיבות של תיק זה הינן שונות בתכלית ממרבית המקרים הדומים המובאים בפני בית משפט אשר לא קיבלו ביטוי בטיעוני ב"כ המאשימה.

אין מחלוקת שהיתר הבניה שהוצא בשנת 2002 הוצא למבנים חקלאיים כאשר עיון בת/1 מלמד שהועדה יכלה להבין היטב את התוכנית ליעוד של מבנים אלה כאשר קשה לדמיין את הקרבה בין מבנים מסוג אלה למבנים חקלאיים. מכל מקום, הנאשם פעל כבר אז בהליכים תכנוניים וב-2.05 אושרה ת.ב.ע לשינוי יעוד המאפשרת שימוש בשטח לצורכי עסק אירוח. השימוש החורג על כן הינו מהשימוש החורג מהיתר ולא שימוש החורג מיעוד בתוכנית. אין הדבר אומר שאין פגיעה תכנונית אולם כל פגיעה תכנונית נבדקת על פי היקפה, מהותה וחומרתה.

אין מחלוקת שהנאשם הגיש בקשות לשינוי יעוד המבנה על פי המצב התכנוני שבתוקף אשר אושרו ב-3.7.05 וכן ב-2.8.09. בענין זה ב"כ הנאשם הלין על כך שהשריפה שארעה במשרדי הועדה הקשתה על השלמת הליך התכנוני שבו הנאשם נקט בנדון.

מכל מקום, אין מחלוקת שהנאשם מילא אחר תנאי הועדה בכל הקשור להמצאת אישורים לגבי נגישות חניה, מיגון, תשתיות סניטריות ומשרד הבריאות. טרם הוצא היתר בגין אין המצאת אישור מטעם המנהל כאשר גם בנושא זה ב"כ הנאשם טען את טענותיו.

על אף שהעבירה מתבצעת להפקת רווחים, מקובלת עלי טענת ב"כ הנאשם שאין זה המקרה להחמיר עם הנאשם עד תום. אל לנאשם לפרש התחשבות כאוזלת יד פן תטפח המציאות על פניו בעתיד. כמו כן עליו להבין שהמחוקק אינו משלים עם הצבת עובדות בשטח ואינו משלים עם הנצחתם בשטח ללא היתר כדין, גם בשעה שמדובר בשימוש המותר על פי התוכנית שבתוקף אך הינו שונה מהשימוש שהותר בהיתר.

באשר לבקשת ב"כ המאשימה להטלת צו איסור שימוש מיידי אין אלא לתהות על העובדה שהמאשימה על פי הנטען בכתב האישום עצמו מודעת לשימוש החורג הנעשה במבנים אלה במשך שנים רבות ואף מודעת להליכים התכנוניים שננקטו על ידי הנאשם הן לענין הת.ב.ע והן בכל הקשור לבקשותיו לשינוי יעוד המבנים. כל אלה לא הובילו אותה לנקוט בהליכים נגדו במהלך שנים רבות ועד להגשת כתב האישום בתיק זה אשר נפתח ב-16.9.10.

בנסיבות אלה שתוארו וכאשר הינו אף מודע שתנאי הועדה האחרים מולאו פרט להמצאת אישור מנהל מקרקעי ישראל, הבקשה להטלת צו לאיסור שימוש מיידי הינה מחמירה ואינה תואמת את התנהגות המאשימה במהלך השנים הרבות עד עתה.

איני מתעלמת מהשימוש רב השנים הנעשה עד לעצם היום הזה מבלי שהוסדר נושא הרישוי עד תום אולם כאמור אין זה המקום למיצוי דין כלל ועיקר במסגרת תיק זה.

לאור כל האמור הנני גוזרת על הנאשם את העונשים כדלקמן-

1.תשלום קנס בשיעור 10,000 ש"ח או 100 ימי מאסר תחתיו.

* הקנס ישולם ב-10 תשלומים חודשיים, שווים ורצופים הראשון לא יאוחר מיום 14.3.11 והאחרים לא יאוחר מה-14 לכל חודש שלאחריו.

לא ישולם תשלום במועד יעמוד כל הקנס לתשלום מיידי .

2.אני מחייבת את הנאשם לחתום על התחייבות כספית בסך 25,000 ש"ח, להימנע, תוך 3 שנים מהיום, מלעבור עבירה על סעיפים 204,205,210,237,240 לחוק התכנון והבניה תשכ"ה 1965 .

יסרב לחתום על ההתחייבות יאסר ל -30 ימים או עד שיחתום, לפי המוקדם.