ועדה מקומית לתכנון בקעת בית שאן נ' ברזאני

הכרעת דין

הנאשם הודה בכל העובדות הנטענות בכתב האישום ואני מרשיעה אותו בעבירות המפורטות בכתב האישום.

ניתנה והודעה היום כ"ב כסלו תשע"א, 29/11/2010 במעמד הנוכחים.

עיריה מרדכי, שופטת

גזר דין

הנאשם הורשע על פי הודאתו בעבירות המיוחסות לו בכתב האישום. המדובר בעבודות בניה נרחבות שבוצעו על ידו בין 11.05 ל-8.07, אשר כללו הקמת מבנים חקלאיים שונים וכן הקמת מבנים נוספים, כגון מבנה בית אריזה אשר לא ניתן להגדירו כמבנה התואם את היעוד החקלאי של השטח.

שמעתי ושקלתי טיעוני ב"כ המאשימה והנאשם.

אין צורך להכביר במילים לגבי חומרתה של עבירת הבנייה ללא היתר, שהינה אחת מהעבירות הנפוצות במדינה. בהקמת מבנה ללא היתר, הנאשם נטל את החוק לידיו, תוך התעלמות מהוראות החוק. יש בביצוע עבירות אלה חומרה נוספת הואיל וביצוען מחבל בהוראות התכנון שרשויות התכנון עמלו רבות כדי לתכננן ולאשרן, לרווחת כלל תושבי האזור. במקרה דנן חלק מעבודות הבניה המשיכו להתבצע גם לאחר שהנאשם קיבל לידיו צו הפסקה מנהלי דבר המחליש את הטענה שהמאשימה נהגה לאפשר הצבת עובדות בשטח לצד נקיטת הליכים תכנוניים. עובדה היא שהמאשימה היא שניסתה לשים קץ להצבת עובדות בשטח בתחילת ביצועם, דבר שלא עלה בידיה ככל שאותם הצווים לא קויימו.

עבודות הבניה השונות במקרה דנן בוצעו לצורך הפקת רווחים. אכן ציינתי לא פעם את הקושי של התפרנסות מחקלאות והרווחים הצנועים (כאשר יש כאלה) שלצד פעילות זו. מאידך אין מקום להתעלם מהעובדה שכאשר אנו ניצבים מול עבודות בניה שבוצעו לצורכי הפקת רווחים, על פי הנחיות בית משפט העליון, פסיקה שאינה פועלת לאיון הרווחיות המושגת בהצבת העובדות בשטח, אין בה להשיג את מטרתה.

למבנים החקלאיים שפורטו באישום השלישי והרביעי הוצא היתר כדין. המבנים שפורטו באישום מספר 1 ו-2 נמצאים בהליך תכנוני אולם טרם הוצא היתר. ב-12.10.10 הוחלט על העברת הדיון בבקשה לועדת המשנה . צויין שהמבנה כפי שקיים אינו תואם ת.ב.ע ויש צורך באישור הועדה המחוזית לשימוש חורג. הוחלט לאשר את הבקשה בתנאים כולל הצורך בקבלת אישור הועדה המחוזית.

גם אם לא אמצה עם הנאשם את הדין עד תום אל לנאשם לפרש התחשבות כאוזלת יד פן תטפח המציאות על פניו בעתיד. כמו כן עליו להבין שהמחוקק אינו משלים עם הצבת עובדות בשטח ואינו משלים עם הנצחתם בשטח ללא היתר כדין. כמו כן , אין להתעלם מהיקף המבנה, הזמן הלא מבוטל שבו הוצב בשטח ללא היתר והשימוש החורג הנעשה בו. כמו כן אין להתעלם מהעובדה שכל אלה מתאפשרים ככל שהמבנה וחלקיו הוצבו תוך כדי הפרת צווים מנהלים.

לאור כל האמור הנני גוזרת על הנאשם את העונשים כדלקמן-

1.תשלום קנס בשיעור 75,000 ש"ח או 12 חודשי מאסר תחתיו.

* הקנס ישולם ב-12 תשלומים חודשיים, שווים ורצופים הראשון לא יאוחר מיום 20.12.10 והאחרים לא יאוחר מה-20 לכל חודש שלאחריו.

לא ישולם תשלום במועד יעמוד כל הקנס לתשלום מיידי .

באם הנאשם הפקיד סכום בגין צו הבאה , יקוזז מסכום הקנס .

2.אני מחייבת את הנאשם לחתום על התחייבות כספית בסך 120,000 ש"ח, להימנע, תוך 3 שנים מהיום, מלעבור עבירה על סעיפים 204,205,210,237,240 לחוק התכנון והבניה תשכ"ה 1965 .

יסרב לחתום על ההתחייבות יאסר ל -30 ימים או עד שיחתום, לפי המוקדם.

3.כן ישלם הנאשם כפל אגרה בסך 1,426 ₪ לועדה המקומית בתוך 30 יום מהיום ובניכוי כל סכום ששולם על חשבון האגרה עד היום.

4.אני מחייבת את הנאשם להרוס את המבנה נשוא האישום, כמצבו ביום ההריסה, בתוך

18 חודשים מהיום-זולת אם יהיה לו היתר כדין . ניתן בזה צו שיפוטי להפסקת עבודות הבניה בכל הקשור למבנה נשוא האישום ולשטח בו מחזיק הנאשם הנכנס לתוקף באופן מיידי ויהיה בתוקף באשר לכל עבודת בנייה אשר מבקש הנאשם לבצע, אלא על פי היתר כדין. באם יתגלה הפרת צו זה , המאשימה זכאית לעתור לבית משפט להקדמת המועד לביצוע צו ההריסה לאלתר.