רמר בע"מ נ' ממונה חוק המכר משרד הבינוי והשיכון

בבסיסו של ערר זה ניצבת הודעה מיום 16.2.17, בדבר הטלת עיצום כספי בסך 111,830 ש"ח ששלח מר משה רובינשטיין ממונה חוק המכר במשרד הבינוי והשיכון (להלן, בהתאמה: " העיצום הכספי" ו-"הממונה") אל העוררת רמר בע"מ (להלן: "רמר" או " העוררת"). מקורו של העיצום הכספי, כעולה מן ההודעה, נעוץ בהפרת מחויבותה של רמר למסור ליחיאל אבוטבול (להלן: "המתלונן" או "הרוכש") פנקס שוברים שישמש לרוכש לביצוע תשלומים לחשבון בנק מלווה עבור דירה שרכש מרמר.

העוררת טוענת שבהתנהלותה לא נפל כל פגם ושמחדלו של המתלונן הוא הגורם לאי מסירת פנקס השוברים.

הנסיבות

המתלונן רכש דירת מגורים במיזם בנייה ברחוב אורט 16א באשקלון המוקם בידי העוררת. הסכם המכר נחתם ביום 22.5.14 קודם שהתקבל היתר בנייה וממילא גם קודם שנחתם הסכם ליווי עם בנק מלווה.

במעמד החתימה על ההסכם שילם הרוכש סך 82,600 ש"ח שהם 7% מן התמורה המוסכמת. הוא התחייב לשלם סך 917,400 ש"ח בתוך 30 ימים מיום קבלת אישור על פתיחת חשבון הליווי של המיזם [נספח א' של הסכם המכר].

מספר הוראות בהסכם המכר משקפות התקשרות עתידה של רמר עם בנק מלווה. התקשרות כזאת מטילה על המוכרת (רמר) מחויבות להמציא לרוכש פנקס שוברי תשלום ועל הרוכש מחויבות לשלם את התמורה לחשבון הליווי באמצעות שוברי תשלום.

לאחר שהעוררת התקשרה עם בנק מלווה היה על המתלונן לחתום על נספח הליווי בהסכם המכר כתנאי לקבלת פנקס השוברים. המתלונן לא חתם על נספח הליווי ולא קיבל את פנקס השוברים.

מתברר שהתגלע סכסוך בין העוררת לבין הרוכש. סכסוך זה הוליד תביעה אזרחית שהתבררה בבית המשפט המחוזי בבאר שבע. אי מסירת פנקס השוברים הייתה פועל יוצא של הסכסוך.

במועד לא ידוע כנראה בראשית יוני 2015 או סמוך לפני כן, פנה המתלונן אל הממונה בתלונה שבה הלין בגין העובדה שהעוררת "קיבלה כספים על חשבון מחיר הדירה אותה רכש ולא מסרה פנקס שוברים כנדרש בחוק" . מטעם הממונה נשלחה לעוררת , ביום 14.6.15, דרישת הבהרה.

העוררת השיבה, ביום 28.6.15 , שהמתלונן שילם רק 7% מן התמורה ובגין היקף תשלום כזה אין הוא זכאי לבטוחה כלשהי לפי החוק. העוררת הוסיפה שהמתלונן נחשב כמי שהיפר את המחויבות החוזית הפרה יסודית וכשיתהווה מצב שיצריך לדרוש ממנו כספים נוספים יינתנו לו בטוחות מתאימות.