ו"ע 1889-03-09 איל"ן איגוד ישראלי לילדים נפגעים נ' מקורות חברת מים בע"מ ואח'

מבוא ועובדות מסוכמות:

1.בהליך דנן מתעוררות שתי מחלוקות עיקריות בין בעלי הדין, האחת לעניין סמכותה העניינית של ועדת הערר לפי חוק הרשויות המקומיות (ביוב), תשכ''ב – 1962 (להלן: "חוק הרשויות המקומיות - ביוב") לדון ולהכריע בערר, והשנייה לעניין מהות החיוב שהוטל על העוררת.

2.העוררת הינה עמותה רשומה המפעילה מרכז שיקום ומעון יום לאנשים עם מוגבלויות בשטח המוניציפלי של משיבה 2 – עיריית חיפה (להלן: "מרכז השיקום", "מעון יום" ו-"עיריית חיפה" בהתאם).

משיבה 1 – מקורות חברת מים בע"מ (להלן: "חב' מקורות") – מספקת מים לעוררת ולצורך כך היא מנפיקה עבורה חשבונות חודשיים.

משיבה 3 – איגוד ערים אזור חיפה – ביוב (להלן: "איגוד ערים חיפה") – הינו תאגיד סטטוטורי שהוקם ופועל על פי חוק איגודי ערים, תשט''ו -1955 (להלן: ''חוק איגודי ערים''), וכפי שיפורט ביתר הרחבה בהמשך.

3.בשנת 1984 התקינה העוררת בעצמה ועל חשבונה קו ביוב המחבר את מרכז השיקום לקו הביוב הראשי ובשנת 1997 היא התקינה בעצמה ועל חשבונה קו ביוב נוסף המחבר את מעון היום לקו הביוב הראשי. עיריית חיפה אישרה התקנת שני קווי הביוב הנ''ל.

4.עד לחודש ינואר 2009 לא נדרשה העוררת לשלם אגרת ביוב או היטל ביוב, ומן הסתם היא לא נשאה בכל תשלום בגין אלה.

בתחילת חודש פברואר 2009 קיבלה העוררת את חשבון המים שנשלח לה על ידי חברת מקורות עבור חודש ינואר 2009, ובו נכללו שני חיובים כלהלן:

• סך של 3,555 ₪ בתוספת מע"מ עבור צריכת מים.