הרשות המפקיעה אינה חייבת למסור הודעה אישית לבעלי הקרקע לפי סעיף 8 לפקודת הקרקעות

1.       זוהי תובענה על דרך המרצה למתן צו הצהרתי הקובע כי שר האוצר, באמצעות מנהל מקרקעי ישראל, זכאי לקבל לידיו לאלתר את החזקה במקרקעין הידועים כחלקה 10 בגוש 16937 (להלן: "המקרקעין") מאת המשיבים או מטעמם.

2.       על פי הנטען בהמרצת הפתיחה, ביום 19.3.76 פרסם שר האוצר בילקוט הפרסומים מס' 2206 הודעה על כוונתו לרכוש את המקרקעין לצרכי ציבור. הפרסום נעשה על פי סמכותו מכוח סעיף 5 לפקודת הקרקעות (רכישה לצרכי  ציבור) 1943 (להלן: "הפקודה").

          כמו כן, נרשמה הערת אזהרה על דבר ההפקעה במרשם המקרקעין, והעתקי ההודעה נשלחו כחוק לבעלים הרשומים של הקרקע וכן הוצגו על הקרקע.

          עם אחד הבעלים הרשומים אף נחתם הסכם פיצויים ביום 3.5.81.

למרות האמור, ואף שמועד מסירת הקרקע חלף זה מכבר, מסרבים המשיבים להרשות למבקשת להחזיק בקרקע.

3.       המשיבים העלו טענות שונות בכתב תשובתם, אך במהלך הדיון שהתקיים ביום 15.3.06 הסכימו לצמצם את טענותיהם לשני נימוקים בלבד:

          א.           הטענה כי ההודעה לא נמסרה ליורשים ולא לבעלים הרשום.

          ב.            ההודעה איננה מתייחסת לחלקה 10.

4.       בעקבות צמצום המחלוקות, הגיעו הצדדים להסכמה דיונית, לפיה ינתן פסק הדין על סמך טיעוניהם בכתב, כשהצדדים יוכלו לסמוך ולהפנות לתצהיריהם ולמסמכים שהוגשו. כמו כן, הוסכם כי הצדדים יוכלו לצרף אסמכתאות למועד פטירתו של המנוח, שהיה הבעלים הרשום של המקרקעין עד לשנת 1996.

5.       המשיבים הינם בעלי זכויות במקרקעין במושע, מכוח צוואה שנרשמה ביום 14.10.96. כל אחד מן המשיבים הינו בעל הזכויות ב 1/45 חלקים מן המקרקעין.

6.       ביום 19.3.76 פורסמה הודעת שר האוצר בילקוט הפרסומים 2206 (להלן: "ההודעה"), בדבר כוונה לרכוש את המקרקעין המפורטים בהודעה. הפרסום נעשה לפי סמכותו של שר האוצר מכוח סעיפים 5 ו - 7 לפקודה.

          בהודעה נמסר כי שר האוצר מתכוון לקנות חזקה במקרקעין האמורים בתוך חודשיים מתאריך פרסום ההודעה ברשומות, ושר האוצר מורה לכל אדם שיש לו חזקה במקרקעין האמורים למסור את החזקה בהם בתום תקופת החודשיים הנ"ל או לפני כן.

7.       בין המקרקעין עליהם נסובה ההודעה, שתי חטיבות קרקע בשטח כולל של 4,722 דונם המהווים חלקי חלקות וחלקות בגושים שמספריהם פורטו, לרבות גוש 16937.

          חטיבות הקרקע סומנו בצבע אדום בתשריט החתום ע"י שר האוצר.

8.       הערת אזהרה בדבר ההפקעה נרשמה בלשכת רשום המקרקעין ביום 16.3.04 בהסתמך על פרסום ההודעה.

9.         מדובר בתובענה המתנהלת על פי סעיף 8 לפקודה.

"הפרוצידורה המיוחדת הקבועה בסעיף 8 לפקודת ההפקעה מיועדת להביא לזירוז פינויים של מקרקעין העומדים להירכש על-ידי המדינה, בדרך מקוצרת, באותם מקרים בהם מסרבים הבעלים הרשומים להרשות לשר האוצר לקנות חזקה באותם מקרקעין" (ע"א 290/91 - מדינת ישראל נ' סלאמה מחמוד סלאמה חסן ואח' . פ"ד מה(3), 109 ,עמ' 111-112).

בכדי להבטיח את יעילותו ומהירותו של הליך תפיסת החזקה, הוגדרו התנאים אותם נדרשת הרשות המפקיעה להוכיח כאשר היא מבקשת ליתן צו על פי סעיף 8 לפקודה.

"על-פי אותה הלכה, שומה עליו על מבקש להוכיח ארבעה תנאים אלה כדי לזכות בצו בית-משפט לפי סעיף 8 שלפקודה: אחד, כי פורסמה ברשומות הודעה על הכוונה להפקיע את המקרקעין לפי סעיף 5 לפקודה; שניים, כי פורסמה ברשומות הודעה למסירת החזקה במקרקעין לפי סעיף 7(1)  לפקודה; שלושה, כי הגיע המועד שנקבע בהודעה שניתנה לפי סעיף 7(1) לפקודה לתפיסת החזקה; וארבעה, כי הבעלים או המחזיקים מסרבים להרשות לרשות המפקיעה לתפוס את החזקה. למודי-ניסיון, וביודענו כי אין כלל שיוצאים אינם מלווים אותו בדרכו, נוסיף כי במקרים מיוחדים וחריגים אפשר ניתן יהא להעלות טענות-הגנה ממשפחת טענות החריגה מסמכות או ממשפחה קרובה למשפחה זו.