הענקת משמורת לאחיה למחצה של קטינה שנתייתמה מהוריה

1.         מבוא

הקטינה ו.ד. ילידת  1997 נתייתמה משני הוריה, אשר נקטלו בתאונת דרכים, ביום 10.12.2005 בהיותה, בת 8. (להלן: "הקטינה").

אירוע טראגי זה פגע באורח חייה של הקטינה ובאיכות חייה בכל היבט אפשרי - חברתי, רגשי, פיזי, פסיכולוגי וכלכלי. בנוסף לאובדן ולכאב, לא הצליחו המבקשת, סבתה של הקטינה, אם אביה ז"ל, אלמנה המתגוררת מזה 9 שנים עם בן זוגה, ג.ב. (להלן: "הסבתא") ומשיב מס' 2 - הוא אחי הקטינה מצד האם (אח למחצה), נשוי ואב ל-2 ילדים קטינים (להלן: "האח") להתגבר על הטרגדיה ולאחד כוחות למען הקטינה.

השאלות המרכזיות שיבחנו בפסק דיני זה הן בידי מי תהיה המשמורת על הקטינה, (שירותי הרווחה/הסבתא/האח), בחזקת מי תגדל הקטינה (הסבתא/האח) ומי הגורם שימונה כאפוטרופוס על גופה ורכושה של הקטינה (גורם ניאטרלי/הסבתא/האח).

2.         ההליכים בבית המשפט השלום לנוער בעכו:

א.         ביום 03.01.2006 הגישה פקה"ס לפי חוק הנוער - עיריית מ' (להלן: "פקה"ס לנוער") בקשה לביהמ"ש לנוער (בש"א 9002/06)מכוח סעיף 12 לחוק הנוער (טיפול והשגחה), תש"ך-1960 (להלן: "חוק הנוער"). להורות על נקיטת אמצעים לגבי הקטינה: העברת  המשמורת על הקטינה לידי רשות הסעד, שהיית הקטינה, בבית אחיה, הסמכת פקה"ס לנוער לקבוע את ביקורי הסבתא עם הקטינה.

ב.         ביום 04.01.2006 ניתן צו אשר הוארך מעת לעת, לפיו המשמורת הזמנית על קטינה נמסרה לפקה"ס לנוער, נקבע כי שהייתה של הקטינה תהיה בבית האח וכי ביקורי הקטינה עם הסבתא יתואמו עם פקה"ס (להלן: "הצו").

כמו כן, מונה ביום 22.1.06 לקטינה אפוטרופוס לדין.

ג.          ביום 25.04.2006 פנתה פקה"ס לביהמ"ש לנוער בבקשה לתאם פגישה בין השופט לבין הקטינה, לסייע לקטינה בהוצאת דרכון לקטינה מאחר והאח ובני משפחתו מעוניינים לקחת את הקטינה לביקור בארה"ב.

בעקבות פניה זו נערכה פגישה בין הקטינה לבין השופט בלשכת השופט י. שדמי ביום 14.05.2006, וכן הוציא ביהמ"ש לנוער צו למשרד הפנים להוציא לקטינה דרכון וקבע כי במהלך השנה הקטינה תוכל לצאת לחו"ל עפ"י החלטת האח, הסבתא ופקה"ס.

ד.         ביום 04.06.2006 בתיק נוער 9002/06, הגישה פקה"ס לנוער בקשה להכריז על הקטינה כ"קטינה נזקקת" עפ"י סעיף 2(1) ו-2(5) לחוק הנוער.

ה.         ביום 20.06.2006 הגישה הסבתא בקשה למתן צו עשה לביהמ"ש לנוער וטענה כי טובת הקטינה להיות במשמורתה, כן הגישה הסבתא ביום 26.09.2006 בקשה דחופה למתן צו עיכוב יציאה מהארץ כנגד הקטינה.

ו.          בביהמ"ש לנוער התנהלו דיונים בבקשות השונות, הונחו שני תסקירים וניתנו החלטות ביניים. ביום 22.10.2006 לאחר שהסבתא נקטה בהליכים מקבילים בבימ"ש לענייני משפחה, קבע ביהמ"ש לנוער כי ביהמ"ש לענייני משפחה בקריות הינו הפורום הנאות לטפל בפרשה זו.

3.         ההליכים שבפניי - ביהמ"ש לענייני משפחה קריות:

א.         ביום 20.06.2006, הגישה הסבתא תביעה לקבלת הקטינה לידיה (תמש 8830/06). כותרת תביעתה של הסבתא: בקשה למינוי הסבתא כאפוטרופוס. יחד עם תביעתה הגישה הסבתא בקשה למתן צו עשה (בש"א 1839/06).

            יוער כי למועד זה הייתה הקטינה 5 חודשים אצל אחיה ובאותו יום אף הגישה הסבתא בקשה לביהמ"ש לנוער - סעיף 2ה לפסק הדין.

הדיון בשתי התביעות - זו שהתנהלה בביהמ"ש לנוער וזו שהוגשה כאן, התנהל, כאמור, בפניי ובמאוחד.     

ב.         החלטות ביניים שניתנו הורו כי  האח יצורף כמשיב נוסף לכל התביעות וההליכים, האפוטרופסות הזמנית של הקטינה, בהתאם להמלצות פקה"ס ועמדת ב"כ היוהעמ"ש, תהיה בידי עמותת ש', פקה"ס לנוער מוסמכת לקבוע הסדרי ראייה בין הקטינה לבין הסבתא. עו"ד עמית לוי ימונה כאפוטרופוס לדין בשם הקטינה.

ג.          במסגרת ההליכים, בשתי הערכאות, בביהמ"ש לנוער ובפניי בביהמ"ש לענייני משפחה, הוגשו שבעה (7) תסקירים (09.07.2006, 31.08.2006, 12.09.2006, 04.12.2006, 25.03.2007, 11.06.2007, 26.06.2007) ערוכים ע"י המחלקה לשירותים חברתיים עיריית מ': שניים מהם ערוכים ע"י פקה"ס לסדרי דין- גב' גרשלר יעל (להלן: "פקה"ס לס"ד") וחמישה מהם ערוכים ע"י פקה"ס לנוער- גב' דינה גרצמן (להלן: "פקה"ס לנוער").

ד.         פקה"ס לנוער מציינת בתסקירה מיום 09.07.2006 כי:

"לאורך כל הדרך כל ההחלטות שהתקבלו הן החלטות מקצועיות בלבד ועל בסיס המלצות של הצוות הכולל - פסיכולוגית בית הספר, יועצת, מחנכת הכיתה, מנהלת ביה"ס ר.מ., מחנכת הכיתה, צוות המחלקה הכולל עובדות סוציאליות של שתי המשפחות, פקידת סעד לחוק הנוער, פקידת סעד לסדרי דין, ראש צוות, מנהלת המחלקה וצוות הפיקוח - פקידת סעד מחוזית לחוק הנוער מפקחת ילד ונוער ופקיד סעד למינוי אפוטרופוס....